國家文物局2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計署對國家文物局(以下簡稱文物局)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了4個所屬單位。

　　一、基本情況

　　文物局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級和8個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計結(jié)果表明，文物局2008年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，進(jìn)一步加強了預(yù)算和財務(wù)管理工作，建立了內(nèi)部控制制度并得到基本執(zhí)行，對以前年度審計查出的問題進(jìn)行了糾正和整改。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)違規(guī)從零余額賬戶向基本賬戶劃款1577.78萬元。

　　2007年6月，文物局違規(guī)從零余額賬戶劃款1577.78萬元到基本賬戶，其中住房公積金1116.28萬元，提租補貼461.50萬元。

　　(二)違反基本建設(shè)程序安排項目資金650萬元。

　　2004年，文物局在所屬中國文化遺產(chǎn)研究院尚未完成基本建設(shè)程序前期工作的情況下，就在部門基本建設(shè)投資計劃中安排該項目建設(shè)資金600萬元和前期經(jīng)費50萬元。當(dāng)年9月，該項目因選址不符合北京市規(guī)劃要求被中止。截至2009年4月審計時，共發(fā)生前期費用11.48萬元，累計結(jié)余638.52萬元。

　　(三)所屬國際友誼博物館違規(guī)擴(kuò)大專項資金使用范圍支出111.02萬元。

　　2008年，國際友誼博物館在用財政專項資金向7個單位支付辦展費等共計172.98萬元后，再由這些單位以制作費、勞務(wù)費的名義，通過該館所屬實體北京友博國禮文化藝術(shù)發(fā)展中心返還給國際友誼博物館111.02萬元，用于該館的基本支出。

　　(四)所屬機關(guān)服務(wù)中心挪用基建項目資金96.22萬元。

　　機關(guān)服務(wù)中心將“文博大廈改造工程”基建項目資金，用于購置家具、電視機等支出共計96.22萬元。

　　三、審計處理情況

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對違規(guī)從零余額賬戶向基本賬戶劃款的問題，要求向財政部報告；對違反基本建設(shè)程序安排項目資金的問題，要求將結(jié)余資金收回，并調(diào)整有關(guān)會計賬目；對所屬單位違規(guī)擴(kuò)大專項資金使用范圍和挪用基建項目資金的問題，要求責(zé)成相關(guān)單位歸還原資金渠道，調(diào)整有關(guān)會計賬目。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：文物局應(yīng)加強專項資金管理，加強基本建設(shè)管理和項目管理，加強對所屬單位財務(wù)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，文物局高度重視，多次召開專題會議，責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真整改。對違規(guī)從零余額賬戶向基本賬戶劃款的問題，已向財政部報告；對違反基本建設(shè)程序安排項目資金的問題，已將結(jié)余資金收回，并調(diào)整了會計賬目；對所屬單位違規(guī)擴(kuò)大專項資金使用范圍的問題，已將追回的部分資金歸還了原資金渠道，并調(diào)整了會計賬目，對剩余資金制定了追款計劃；對所屬單位挪用基建項目資金的問題，已歸還原資金渠道，并調(diào)整了會計賬目。

　　此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，文物局已責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行了糾正。