國家工商行政管理總局2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2009年2月至3月，審計(jì)署對(duì)國家工商行政管理總局(以下簡稱工商總局)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了4個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　工商總局為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級(jí)和9個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，工商總局2008年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立健全了內(nèi)部控制制度，認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍878.39萬元。

　　2008年，工商總局?jǐn)U大“整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍，撥給地方工商機(jī)關(guān)救災(zāi)補(bǔ)助等680萬元；所屬經(jīng)濟(jì)信息中心在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)助安徽、青海兩省工商局信息化設(shè)備款198.39萬元。

　　(二)未及時(shí)清理以前年度結(jié)余資金240.44萬元。

　　2008年，工商總局收到中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心退回的以前年度政府采購結(jié)余資金240.44萬元，在“暫存款”中掛賬核算，未增加當(dāng)年預(yù)算結(jié)余。

　　(三)所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心未及時(shí)確認(rèn)收入3253.9萬元。

　　截至2008年底，機(jī)關(guān)服務(wù)中心尚有掛賬三年以上、未及時(shí)確認(rèn)的收入3253.9萬元。

　　(四)所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心非稅收入核算不規(guī)范42萬元。

　　2008年，機(jī)關(guān)服務(wù)中心未經(jīng)批準(zhǔn)將部分房屋出租，并把收取的出租收入42萬元作為自有經(jīng)營收入，未實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問題，審計(jì)署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍的問題，要求按規(guī)定糾正和整改；對(duì)未及時(shí)清理以前年度結(jié)余資金的問題，要求盡快清理后納入預(yù)算統(tǒng)一管理；對(duì)所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心未及時(shí)確認(rèn)收入的問題，要求盡快清理確認(rèn)收入，并依法補(bǔ)繳相應(yīng)稅款；對(duì)于機(jī)關(guān)服務(wù)中心非稅收入核算不規(guī)范的問題，要求加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：工商總局應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管與績效考評(píng)，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目支出管理辦法；應(yīng)進(jìn)一步重視和完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，提高預(yù)算執(zhí)行和國有資產(chǎn)管理水平。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　工商總局在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題比較重視，召開了專題會(huì)議研究整改措施，要求相關(guān)部門和單位認(rèn)真糾正和整改，并制定和完善了《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》等制度。對(duì)未及時(shí)清理以前年度結(jié)余資金的問題，已清理完畢，納入了單位預(yù)算統(tǒng)一管理；其他問題正在整改落實(shí)中。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，工商總局正在整改落實(shí)中。