公安部2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計(jì)署對(duì)公安部2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了6個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　公安部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由部本級(jí)和32個(gè)二級(jí)預(yù)算單位及項(xiàng)目執(zhí)行單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，公安部2008年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門(mén)預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　(一)結(jié)余資金7304.27萬(wàn)元未納入預(yù)算管理。

　　截至2008年底，公安部政府采購(gòu)辦公室裝備采購(gòu)中心累計(jì)結(jié)余資金7304.27萬(wàn)元，未納入部本級(jí)預(yù)算管理。

　　(二)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算3.85億元未細(xì)化。

　　2008年，公安部申報(bào)的經(jīng)常性業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算3.85億元未能細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目，且未完善具體管理和使用辦法。

　　(三)越權(quán)審批基本建設(shè)項(xiàng)目投資4.22億元。

　　2006至2008年，公安部未報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批，自行批復(fù)公安部第一研究所、人民公安報(bào)社和公安部居民身份證密鑰管理中心等3個(gè)所屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目投資4.22億元。

　　(四)所屬中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和第一研究所少計(jì)收入329.72萬(wàn)元。

　　2008年，中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)在“中國(guó)國(guó)際社會(huì)公共安全產(chǎn)品博覽會(huì)”結(jié)束后，仍未將會(huì)務(wù)預(yù)收款272.72萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)收入；公安部第一研究所在其往來(lái)賬中核算下屬TC100技術(shù)委員會(huì)等4個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)的收支，當(dāng)年少計(jì)收入57萬(wàn)元，少計(jì)支出161.16萬(wàn)元。

　　(五)所屬第一研究所擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍支出517.14萬(wàn)元。

　　2007至2008年，公安部第一研究所在基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)中超范圍列支了2個(gè)自主設(shè)立的科研項(xiàng)目費(fèi)用517.14萬(wàn)元。

　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)結(jié)余資金未納入預(yù)算管理的問(wèn)題，要求納入預(yù)算統(tǒng)一管理；對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算未細(xì)化的問(wèn)題，要求進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，并完善管理辦法；對(duì)越權(quán)審批基建項(xiàng)目投資的問(wèn)題，要求完善審批手續(xù)；對(duì)所屬單位少計(jì)收入的問(wèn)題，要求相關(guān)單位調(diào)整賬務(wù)；對(duì)所屬單位擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍支出的問(wèn)題，要求相關(guān)單位調(diào)整賬務(wù)。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：公安部應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)預(yù)算，提高預(yù)算管理水平；加強(qiáng)基本建設(shè)管理，規(guī)范審批程序；加大對(duì)所屬單位的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理力度，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

　　公安部在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公安部高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究落實(shí)，責(zé)成相關(guān)單位認(rèn)真糾正和整改。對(duì)結(jié)余資金未納入預(yù)算管理的問(wèn)題，將在下一年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排使用；對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算未細(xì)化的問(wèn)題，將在以后年度逐步細(xì)化；對(duì)越權(quán)審批基建項(xiàng)目投資的問(wèn)題，正按要求補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)；對(duì)所屬單位少計(jì)收入的問(wèn)題，已調(diào)整了有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；對(duì)所屬單位擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍支出的問(wèn)題，已調(diào)整了有關(guān)會(huì)計(jì)賬目。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，公安部正在整改中。