公安部2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計署對公安部2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了6個所屬單位。

　　一、基本情況

　　公安部為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級和32個二級預(yù)算單位及項目執(zhí)行單位的預(yù)算組成。

　　審計結(jié)果表明，公安部2008年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認(rèn)真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)結(jié)余資金7304.27萬元未納入預(yù)算管理。

　　截至2008年底，公安部政府采購辦公室裝備采購中心累計結(jié)余資金7304.27萬元，未納入部本級預(yù)算管理。

　　(二)財政專項資金預(yù)算3.85億元未細(xì)化。

　　2008年，公安部申報的經(jīng)常性業(yè)務(wù)費項目預(yù)算3.85億元未能細(xì)化到具體單位和項目，且未完善具體管理和使用辦法。

　　(三)越權(quán)審批基本建設(shè)項目投資4.22億元。

　　2006至2008年，公安部未報國家發(fā)展改革委審批，自行批復(fù)公安部第一研究所、人民公安報社和公安部居民身份證密鑰管理中心等3個所屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項目投資4.22億元。

　　(四)所屬中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和第一研究所少計收入329.72萬元。

　　2008年，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會在“中國國際社會公共安全產(chǎn)品博覽會”結(jié)束后，仍未將會務(wù)預(yù)收款272.72萬元結(jié)轉(zhuǎn)收入；公安部第一研究所在其往來賬中核算下屬TC100技術(shù)委員會等4個部門機(jī)構(gòu)的收支，當(dāng)年少計收入57萬元，少計支出161.16萬元。

　　(五)所屬第一研究所擴(kuò)大項目經(jīng)費使用范圍支出517.14萬元。

　　2007至2008年，公安部第一研究所在基本科研業(yè)務(wù)費中超范圍列支了2個自主設(shè)立的科研項目費用517.14萬元。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對結(jié)余資金未納入預(yù)算管理的問題，要求納入預(yù)算統(tǒng)一管理；對財政專項資金預(yù)算未細(xì)化的問題，要求進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，并完善管理辦法；對越權(quán)審批基建項目投資的問題，要求完善審批手續(xù)；對所屬單位少計收入的問題，要求相關(guān)單位調(diào)整賬務(wù)；對所屬單位擴(kuò)大項目經(jīng)費使用范圍支出的問題，要求相關(guān)單位調(diào)整賬務(wù)。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：公安部應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，提高預(yù)算管理水平；加強(qiáng)基本建設(shè)管理，規(guī)范審批程序；加大對所屬單位的預(yù)算和財務(wù)管理力度，提高專項資金使用效益。

　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　公安部在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，公安部高度重視，及時召開會議研究落實，責(zé)成相關(guān)單位認(rèn)真糾正和整改。對結(jié)余資金未納入預(yù)算管理的問題，將在下一年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排使用；對財政專項資金預(yù)算未細(xì)化的問題，將在以后年度逐步細(xì)化；對越權(quán)審批基建項目投資的問題，正按要求補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)；對所屬單位少計收入的問題，已調(diào)整了有關(guān)會計賬目；對所屬單位擴(kuò)大項目經(jīng)費使用范圍支出的問題，已調(diào)整了有關(guān)會計賬目。

　　此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，公安部正在整改中。