國(guó)家體育總局2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計(jì)署對(duì)國(guó)家體育總局2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了8個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　國(guó)家體育總局為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由局本級(jí)和42個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，國(guó)家體育總局2008年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)一步完善了內(nèi)部控制制度，預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查不斷加強(qiáng)，與財(cái)政部共同制定了《備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)定。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　(一)部分預(yù)算未細(xì)化到具體項(xiàng)目，涉及資金2.18億元。

　　2007年，國(guó)家體育總局編報(bào)的當(dāng)年部門(mén)預(yù)算，未對(duì)8個(gè)項(xiàng)目1.46億元的預(yù)算資金提出細(xì)化分配方案，直到2007年12月才向財(cái)政部申請(qǐng)將上述預(yù)算資金細(xì)化到具體項(xiàng)目。2008年，該局仍存在此類問(wèn)題，涉及9個(gè)項(xiàng)目的7229.80萬(wàn)元預(yù)算資金。

　　(二)擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍支出1335.30萬(wàn)元。

　　2007至2008年，國(guó)家體育總局超出項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容，從4個(gè)項(xiàng)目中，向所屬二級(jí)單位和部分地方體育科學(xué)研究所、院校等單位撥付經(jīng)費(fèi)合計(jì)1335.30萬(wàn)元。

　　(三)2個(gè)項(xiàng)目90萬(wàn)元資金核算管理不規(guī)范。

　　2007至2008年，國(guó)家體育總局將本級(jí)管理和使用的兩個(gè)項(xiàng)目90萬(wàn)元資金，交由所屬的體育科學(xué)研究所執(zhí)行。截至2008年末，這兩個(gè)項(xiàng)目資金結(jié)余16.70萬(wàn)元。

　　(四)2個(gè)所屬單位違規(guī)使用項(xiàng)目資金140.33萬(wàn)元。

　　2008年，所屬體育科學(xué)研究所在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支辦公費(fèi)、加班費(fèi)等基本支出111.95萬(wàn)元。

　　2008年，所屬反興奮劑中心在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公費(fèi)等基本支出28.38萬(wàn)元。

　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)部分預(yù)算資金未細(xì)化到具體項(xiàng)目的問(wèn)題，要求加強(qiáng)預(yù)算編制管理，細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算；對(duì)部分項(xiàng)目違規(guī)擴(kuò)大使用范圍的問(wèn)題，要求嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出范圍使用預(yù)算資金；對(duì)項(xiàng)目資金核算管理不規(guī)范的問(wèn)題，要求調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，將上述項(xiàng)目的資金余額納入本級(jí)核算；對(duì)所屬單位違規(guī)使用項(xiàng)目資金的問(wèn)題，要求調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回資金并歸還原渠道。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：國(guó)家體育總局應(yīng)認(rèn)真做好預(yù)算編報(bào)工作，及時(shí)編制年度工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)需求，為科學(xué)編制和細(xì)化預(yù)算提供基礎(chǔ)；強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照預(yù)算批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用資金，確保資金使用的安全合規(guī)。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

　　國(guó)家體育總局在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家體育總局高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議，通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并認(rèn)真糾正和整改。對(duì)部分預(yù)算資金未細(xì)化到具體項(xiàng)目的問(wèn)題，要求各單位提早做好年度工作計(jì)劃，按要求細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算；對(duì)部分項(xiàng)目違規(guī)擴(kuò)大使用范圍的問(wèn)題，將加強(qiáng)預(yù)算支出管理，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出范圍執(zhí)行預(yù)算；對(duì)項(xiàng)目資金核算管理不規(guī)范的問(wèn)題，已暫停項(xiàng)目執(zhí)行，并將按程序報(bào)財(cái)政部調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算；對(duì)所屬單位違規(guī)使用項(xiàng)目資金的問(wèn)題，已追回資金并歸還原渠道，調(diào)整了有關(guān)會(huì)計(jì)賬目。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，國(guó)家體育總局已進(jìn)行了整改。