國務(wù)院發(fā)展研究中心2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計(jì)署對(duì)國務(wù)院發(fā)展研究中心(以下簡稱發(fā)展研究中心)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了5個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　發(fā)展研究中心為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由中心本級(jí)和3個(gè)二級(jí)預(yù)算單位及項(xiàng)目執(zhí)行單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，發(fā)展研究中心2008年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步完善了內(nèi)部控制制度，預(yù)算管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查不斷加強(qiáng)，認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)支出231.41萬元。

　　2008年度，發(fā)展研究中心人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算超支231.41萬元，通過擠占公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算予以解決。

　　(二)自行調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算33.72萬元。

　　2008年度，發(fā)展研究中心未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，自行將一個(gè)項(xiàng)目支出超預(yù)算部分33.72萬元，調(diào)整到另一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。

　　(三)所屬中國發(fā)展研究基金會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)和未經(jīng)評(píng)估轉(zhuǎn)讓北京勞動(dòng)大廈資產(chǎn)。

　　2001年12月16日，中國發(fā)展研究基金會(huì)在向財(cái)政部申請(qǐng)但尚未得到批復(fù)的情況下，未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估，即將其擁有的北京勞動(dòng)大廈全部資產(chǎn)以3200萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給兩家公司。截至2008年底，上述資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款還有400萬元未收到。

　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問題，審計(jì)署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)的問題，要求按照國家有關(guān)規(guī)定糾正和整改；對(duì)自行調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算的問題，要求今后按規(guī)定程序辦理；對(duì)所屬中國發(fā)展研究基金會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)和未經(jīng)評(píng)估轉(zhuǎn)讓北京勞動(dòng)大廈資產(chǎn)的問題，要求發(fā)展研究中心責(zé)成該基金會(huì)補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)，催收欠款，進(jìn)一步核查資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：發(fā)展研究中心應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力；進(jìn)一步重視財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　發(fā)展研究中心在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)展研究中心高度重視，責(zé)成有關(guān)部門和單位認(rèn)真糾正和整改。對(duì)人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)的問題，正在整改；對(duì)自行調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算的問題，表示今后嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行；對(duì)所屬中國發(fā)展研究基金會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)和未經(jīng)評(píng)估轉(zhuǎn)讓北京勞動(dòng)大廈資產(chǎn)的問題，正在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并通過法律程序追討轉(zhuǎn)讓欠款。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，發(fā)展研究中心已進(jìn)行了整改。