國家廣播電影電視總局2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計署對國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了3個所屬單位。

　　一、基本情況

　　廣電總局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由總局本級和24個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計結(jié)果表明，廣電總局2008年度預(yù)算收支基本符合有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好部門預(yù)算編報的組織工作，進一步加強了預(yù)算和財務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)項目預(yù)算5億元未執(zhí)行。

　　2008年，因未確定建設(shè)實施方案和運營管理機構(gòu)，廣電總局有5億元項目預(yù)算未能執(zhí)行。

　　(二)投資2.35億元建設(shè)的廣電國際酒店未辦理竣工財務(wù)決算，且未經(jīng)批準即轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。

　　2007年11月，未經(jīng)財政部批準，廣電總局將投資2.35億元建設(shè)的廣電國際酒店，在尚未辦理竣工財務(wù)決算的情況下，即向某公司轉(zhuǎn)讓了酒店經(jīng)營權(quán)10年。

　　(三)所屬中國國際廣播電臺(以下簡稱國際臺)多申報人員基本支出預(yù)算100.80萬元。

　　國際臺在申報2008年基本支出人員經(jīng)費預(yù)算時，將應(yīng)由所屬企業(yè)支付工資的45人納入了預(yù)算編制范圍，多得財政撥款100.80萬元。

　　(四)所屬3個單位投資6.17億元的基本建設(shè)項目未及時辦理竣工財務(wù)決算，未經(jīng)批準對外委托經(jīng)營資產(chǎn)2.25億元。

　　截至2008年底，所屬機關(guān)服務(wù)中心、無線電臺管理局五六四臺、國際臺于2003年至2007年間投資建設(shè)的北戴河工作站、專家公寓等工程，累計工程建設(shè)投資總額6.17億元，均未辦理竣工財務(wù)決算。國際臺未經(jīng)批準將投資2.25億元的專家公寓對外委托經(jīng)營。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對項目預(yù)算未執(zhí)行的問題，要求盡快落實項目實施條件，加緊實施；對廣電國際酒店未辦理竣工財務(wù)決算和未經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的問題，要求盡快辦理竣工財務(wù)決算，向財政部申請辦理轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)審批手續(xù)；對國際臺多申報人員基本支出預(yù)算的問題，要求將多獲取的財政資金上繳中央財政；對所屬事業(yè)單位基本建設(shè)項目未及時辦理竣工財務(wù)決算的問題，要求盡快完成竣工財務(wù)決算；對國際臺未經(jīng)批準將專家公寓委托經(jīng)營的問題，要求解除委托經(jīng)營關(guān)系。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：廣電總局應(yīng)進一步加強預(yù)算管理，強化項目支出預(yù)算的科學論證，防止財政資金閑置；加強基本建設(shè)投資和國有資產(chǎn)管理，對已完工具備交付使用條件的項目，及時辦理工程竣工財務(wù)決算；委托經(jīng)營和處置國有資產(chǎn)，要嚴格履行審批程序。

　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　廣電總局在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，廣電總局高度重視，認真糾正和整改。對項目預(yù)算未執(zhí)行的問題，正在加緊實施；對廣電國際酒店未辦理竣工財務(wù)決算和未經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的問題，正在編制竣工財務(wù)決算，將向財政部辦理經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)；對國際臺多申報人員基本支出預(yù)算的問題，已將多得的財政資金上繳中央財政；對所屬事業(yè)單位未及時辦理基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的問題，正在組織相關(guān)單位編制竣工財務(wù)決算；對國際臺未經(jīng)批準將專家公寓委托經(jīng)營的問題，國際臺正在整改。

　　此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，廣電總局已進行了整改。