(兩會人物)著名水利專家李和躍：東北可為中國再新增2000萬畝耕地

　　中新社長春3月2日電 題：著名水利專家李和躍：東北可為中國再新增2000萬畝耕地

　　中新社記者 郭佳

　　2022年中央一號文件再度強調嚴守18億畝耕地紅線。在此背景下，全國政協(xié)委員、著名水利專家李和躍接受中新社專訪時說，東北可為中國再新增2000萬畝耕地。

　　東北地區(qū)是世界四大黑土帶之一，黑土地總面積約109萬平方千米。過去幾十年，經過不斷開發(fā)，這里的耕地面積從早期的3.83億畝增加到現(xiàn)在的5.62億畝，糧食產量占全國糧食總產量的四分之一，輸出的商品糧占全國商品糧總量的三分之一。

　　中國《第三次全國國土調查公報》顯示，全國耕地面積為19.18億畝，這比第二次全國國土調查時的耕地面積減少了1.13億畝，而同期的東北地區(qū)耕地面積還增加了0.55億畝。

　　“這意味著除東北地區(qū)之外的其它地區(qū)總共減少了1.68億畝耕地，所以這樣來看保住18億畝耕地紅線，形勢不容樂觀。”李和躍說。

　　李和躍現(xiàn)任水利部松遼委副總工程師，同時還是首屆國家特邀自然資源監(jiān)察專員。自成為全國政協(xié)委員以來，他在東北廣袤的黑土地上開展大量調研，提出的關于黑土地保護、自然保護區(qū)建設、水利建設、生態(tài)治理等方面的提案均得到落實。

　　李和躍調研發(fā)現(xiàn)，東北地區(qū)的松嫩平原是中國為數(shù)不多的后備耕地資源較多的區(qū)域。經測算，目前還有可開墾鹽堿荒地2000萬畝。他說，東北地區(qū)治理鹽堿荒地經驗豐富，但無論何種治理路徑，都離不開灌溉水源，水資源可利用數(shù)量決定了新開墾耕地的規(guī)模。

　　李和躍說，在松嫩平原可利用水資源量基本配置完畢的情況下，將東北地區(qū)周邊河流過境水資源通過引調水工程引入就成了一種現(xiàn)實選擇。然而，興建長距離引調水工程，需要較大的工程投資，吉林、黑龍江兩省當前的財力難以支撐。

　　針對這一難題，李和躍在中國耕地占補平衡制度里找到了解決之道。他說，一些地方特別是直轄市和東部等省份發(fā)展較快，其在域內落實耕地占補平衡難以為繼，因此國家推出了跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌這一辦法，即“耕地指標”可在國家統(tǒng)籌下進行跨省域交易。

　　李和躍建議，中國應將松嫩平原新開墾的耕地優(yōu)先用于跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌，并建立松嫩平原跨省域補充耕地資金地方配套水利基金，優(yōu)先用于松嫩平原新開墾農田和引調水工程建設。

　　興建引調水工程還有更為深遠的意義。李和躍表示，與中國南方地區(qū)相比，東北地區(qū)由于自然條件限制，農田灌溉率遠低于全國平均水平，這制約了這處“大糧倉”的進一步發(fā)展，如果可以興建更多水利設施，勢必有利于東北地區(qū)糧食產量再上新臺階。

　　“松嫩平原是東北地區(qū)，主要是吉林、黑龍江兩省，保障國家糧食安全最具潛力的區(qū)域。”李和躍說，希望這里能盡早開發(fā)、盡快開發(fā)，為保障國家糧食安全作出新的“東北貢獻”。(完)