文/阮煜琳 2024年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動，至7月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場已經(jīng)運行半年，情況如何？中新社國是直通車記者專訪了北京綠色交易所董事長王乃祥。 自愿碳市場作為全國碳市場的重要組成部分，不僅能夠支持控排單位完成履約義務(wù)，實現(xiàn)全國碳市場對減排主體的全覆蓋，同時也將創(chuàng)造巨大的綠色市場機(jī)遇，對來自各行業(yè)的各類市場主體都意義重大。 對全國溫室氣體自愿減排交易市場下一步的發(fā)展建設(shè)，王乃祥透露，結(jié)合國內(nèi)外自愿碳市場發(fā)展情況和要求，將在各級主管部門的指導(dǎo)和支持下，開展多元化主體探索，逐步擴(kuò)大市場規(guī)模、擴(kuò)大參與主體范圍、探索更多的核證自愿減排量消納渠道。 已累計開戶4582家 作為全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)的運行和管理機(jī)構(gòu)，北京綠色交易所為核證自愿減排量(CCER)提供集中統(tǒng)一的交易和結(jié)算服務(wù)，維護(hù)全國溫室氣體自愿減排交易市場的健康發(fā)展。 “全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動以來，各類市場主體踴躍參與，截至目前注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)累計開戶4582家。”王乃祥說，自愿碳市場可以有效引導(dǎo)綠色低碳投資，支持那些當(dāng)下可能并不具備很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)可行性或者說吸引力、但減排效果又非常明顯的技術(shù)和項目發(fā)展。同時，自愿碳市場的參與主體也非常廣泛，能夠調(diào)動更多的社會力量參與到碳減排行動來。 全國溫室氣體自愿減排交易市場，是繼全國碳排放權(quán)交易市場后又一推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的政策工具。強(qiáng)制碳市場對重點排放單位排放行為進(jìn)行嚴(yán)格管控，自愿碳市場鼓勵全社會廣泛參與，兩個碳市場獨立運行，并通過配額清繳抵銷機(jī)制相互銜接，二者共同構(gòu)成全國碳市場體系。 王乃祥說，通過自愿減排交易，項目業(yè)主可以獲得經(jīng)濟(jì)回報，更加主動自覺地參與低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用；高排放企業(yè)可以使用核證自愿減排量抵銷部分碳排放，為履行強(qiáng)制碳市場減排義務(wù)提供了靈活性；企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以購買核證自愿減排量抵銷碳排放、實現(xiàn)碳中和，踐行低碳行動承諾和履行社會責(zé)任。 還將發(fā)布更多方法學(xué) 項目方法學(xué)是自愿減排項目審定、實施與減排量核算、核查的依據(jù)。按照《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》，由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)發(fā)布。 2023年10月19日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》，標(biāo)志著新CCER項目體系正式啟動，自愿碳減排市場成為推動實現(xiàn)中國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、推進(jìn)全球氣候治理的重要組成部分。2023年10月24日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了首批4個項目方法學(xué)，包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造，明確了首批新CCER體系支持的項目領(lǐng)域。 未來還會有哪些領(lǐng)域進(jìn)入CCER市場？ 對此，王乃祥表示，在實際工作中，生態(tài)環(huán)境部公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議，并按照社會期待高、減排機(jī)理清晰、數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障、社會和生態(tài)效益兼具、可以實現(xiàn)有效監(jiān)管等原則，篩選方法學(xué)建議，并逐一組織進(jìn)行修改完善。 王乃祥透露，據(jù)了解，主管部門正在持續(xù)組織開展方法學(xué)評估遴選和制定工作，去年已經(jīng)發(fā)布了可再生能源、生態(tài)系統(tǒng)碳匯類方法學(xué)，未來還將在甲烷減排、節(jié)能增效等領(lǐng)域發(fā)布更多方法學(xué)，不斷拓展市場支持領(lǐng)域。 探索更多的CCER消納渠道 根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，CCER可以用于全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋下重點排放單位每年抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。有業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)計，按照5%的碳排放配額抵銷比例，全國碳市場初期每年CCER的理論需求量為2.5億噸左右。 國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首席科學(xué)家徐華清日前在2024年中國碳市場大會上表示，截至2024年7月15日，中國核證自愿減排量(CCER)累計成交量4.72億噸二氧化碳當(dāng)量，累計成交額70.92億元人民幣。CCER市場價格從2020年的10元/噸左右，上漲至2024年7月的77.93元/噸。 北京綠色交易所成立于2008年8月，把碳交易市場建設(shè)和參與綠色金融體系建設(shè)作為其重點工作內(nèi)容，形成了碳定價、碳量化、碳金融三大核心能力。 談到自愿減排交易市場未來的發(fā)展建設(shè)，王乃祥說，“作為交易機(jī)構(gòu)，我們對自愿碳市場未來的發(fā)展充滿期待?！蔽覀儗凑丈鷳B(tài)環(huán)境部賦予的功能定位，做好核證自愿減排量的集中統(tǒng)一交易與結(jié)算服務(wù)，運行和管理好全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)，持續(xù)做好市場運行維護(hù)各項工作。 同時，結(jié)合國內(nèi)外自愿碳市場發(fā)展情況和要求，我們將在各級主管部門的指導(dǎo)和支持下，開展多元化主體探索，逐步擴(kuò)大市場規(guī)模、擴(kuò)大參與主體范圍、探索更多的核證自愿減排量消納渠道。 王乃祥透露，將開展市場化產(chǎn)品探索，促進(jìn)價格發(fā)現(xiàn)、增強(qiáng)市場公信力、推動減排目標(biāo)的實現(xiàn)；還將積極關(guān)注國際自愿碳市場發(fā)展，探索開展國際化合作，推進(jìn)更加有效、更有活力、更具國際影響力的自愿碳市場建設(shè)。