新華社重慶8月20日電(記者周聞韜、覃星星、有之炘)今年入夏以來，高溫天氣席卷我國多地，呈現(xiàn)持續(xù)時間長、強度大、極端性強等特征，不少地區(qū)發(fā)布高溫紅色預(yù)警。截至8月15日，全國高溫極值站數(shù)達262站。

　　在“烘烤”模式下，各地中暑、熱射病等情況多了起來，而更受酷暑考驗的，是室外與高溫作業(yè)勞動者。各地紛紛加強對高溫下的勞動者保護，推出多種勞動者保護政策。記者在多地探訪一線勞動者，了解相關(guān)政策如何更好落實。

　　高溫持續(xù)，勞動者保護政策靈活多樣

　　7月下旬以來，重慶遭遇連晴高溫天氣，最高氣溫飆升至40℃以上；在廣西南寧，高溫預(yù)警信號自7月9日持續(xù)至8月4日，是近年來發(fā)布高溫預(yù)警信號持續(xù)時間最長的一次。

　　人社部、全國總工會等近日聯(lián)合印發(fā)通知，要求加強高溫天氣下勞動者權(quán)益保障，強調(diào)要指導(dǎo)和督促用人單位落實各項防暑降溫措施。記者梳理發(fā)現(xiàn)，發(fā)放勞防用品和高溫補貼、合理安排工作時間、改善工作環(huán)境和條件等舉措，是各地發(fā)力的重點。

　　目前31個省份的高溫津貼標準集中在100元至300元之間。不少地方也要求，高溫津貼應(yīng)當以貨幣形式計發(fā)，防暑降溫飲料等實物不能替代高溫津貼。

　　一些地方按照不同行業(yè)、氣溫變化情況，更靈活地規(guī)定工作時長。

　　如上海的建筑等行業(yè)職工，可選擇早晚溫度相對較低時段開展工作，環(huán)衛(wèi)等行業(yè)職工可輪換休息，縮短連續(xù)作業(yè)時間。重慶按照一般、中度和強度高溫天氣來具體設(shè)置工作時長。

　　↑南方電網(wǎng)廣西南寧供電局工人頂著酷暑進行高空帶電作業(yè)。新華社記者 覃星星 攝

　　此外，一些地方還更多考慮新就業(yè)形態(tài)勞動者保障。上海、遼寧、天津等地出臺政策，對平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障做出規(guī)定并進行試點。

　　今年，因中暑導(dǎo)致的死傷事件有所增多，“熱射病”也更多闖入公眾視野，多地相應(yīng)采取加強預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督等舉措。8月9日，重慶市人社局等4部門聯(lián)合發(fā)文，明確完善勞動者高溫天氣作業(yè)時突發(fā)疾病應(yīng)急處置預(yù)案，及時組織救治；同時加強執(zhí)法檢查，加大爭議調(diào)處力度。

　　政策落地情況如何？

　　靈活安排工作時長、高溫時段停止室外作業(yè)的要求是否真能落地？

　　中建五局重慶軌道交通27號線南坪站項目總監(jiān)李先生告訴記者，為應(yīng)對高溫，該項目采取了輪班制施工，每班連續(xù)施工時長不超過4小時，超過35℃停止室外作業(yè)。上海地鐵一名值班站長徐熠明介紹，站務(wù)員從6月起施行崗位輪換制，讓大家有更多休息時間。

　　除建筑、環(huán)衛(wèi)等傳統(tǒng)行業(yè)人員外，快遞員、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動者以及防疫一線人員，要直面炙烤、堅守崗位。

　　在重慶大學(xué)城一處外賣驛站，里面空調(diào)開放，放置有瓜果、飲料、雪糕等防暑降溫物品，一些騎手正在取用。

　　多名騎手告訴記者，防暑物品數(shù)量充足。某外賣平臺一名站點負責人表示，每天最熱的時候，會把騎手分為3個班次派單，確保足夠休息時間。

　　部分外賣騎手的高溫補貼還會以“高溫關(guān)懷金”的形式體現(xiàn)，在每天下午1點半至5點、晚8點至12點期間，對每單獎勵1.5元。

　　對于傳統(tǒng)行業(yè)作業(yè)人員而言，領(lǐng)取足額高溫津貼是迫切需求，然而一些地方的津貼發(fā)放存在“冷熱不均”現(xiàn)象。重慶、廣西的部分環(huán)衛(wèi)工人表示，他們能足額領(lǐng)到高溫津貼，但兩地的一些戶外建筑工人告訴記者，目前沒有領(lǐng)到高溫津貼。

　　建筑工人趙洪說，自己目前在廣西一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工地上工作，是一個民營企業(yè)承建的項目，自己和身邊十來個工友都沒有高溫津貼?！疤鞖馓珶釙r，工地負責人會買一些西瓜、清涼飲料送到工地，其他防暑降溫的福利就沒有了。負責人沒提過增加高溫津貼的事情，我們也不太懂相關(guān)政策?！?/p>

　　高溫勞動保護應(yīng)加大政策宣傳和執(zhí)法檢查

　　“近期接診的中暑患者數(shù)量較往年有所增加，其中多例被確診為熱射病，包括戶外勞動者?！敝貞c市中醫(yī)院急診重癥醫(yī)學(xué)科主任鄧揚嘉說。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，勞動者出現(xiàn)職業(yè)性中暑，可經(jīng)職業(yè)病診斷并申報工傷，享受工傷保險待遇。然而在實踐中，職業(yè)性中暑被認定為工傷的卻并不多見。

　　“維權(quán)的難點主要在于職業(yè)病的診斷、工傷認定和勞動能力鑒定等程序較為繁瑣，導(dǎo)致維權(quán)時間和經(jīng)濟成本較大。”北京市常鴻律師事務(wù)所工傷專業(yè)律師陳劍峰說。

　　陳劍峰建議，相關(guān)部門應(yīng)加大政策宣傳和法律普及力度，提升勞動者對職業(yè)病及維權(quán)方式的知曉度；也要從制度入手，加快職業(yè)病診斷、工傷認定和勞動能力鑒定程序進程。

　　鄧揚嘉和廣西工人醫(yī)院心血管與內(nèi)分泌內(nèi)科主任醫(yī)師劉麗萍建議，應(yīng)避免在高溫下、通風不良處從事強體力勞動，衣著寬松透氣；同時加大對防暑知識的科普力度，引導(dǎo)勞動者提升防暑降溫意識，警惕熱射病早期癥狀，掌握科學(xué)、有效的防暑方法。

　　“做好物質(zhì)保障的同時，安全教育和培訓(xùn)也不能放松。”中建三局華東公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部經(jīng)理薛偉等人認為，企業(yè)應(yīng)暢通應(yīng)急救援渠道，與醫(yī)院、派出所等建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保緊急情況得到及時有效處置。

　　針對高溫津貼落地問題，北京大成(南寧)律師事務(wù)所律師朱華表示，高溫津貼真正成為“清涼劑”，離不開制度保障和剛性約束，要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，通過建立平臺企業(yè)用工情況報告制度，督促用人單位落實勞動者權(quán)益保障責任。(參與采寫：蔣可心、陳沁杭)