中新社青島7月27日電 題：青島為何成中國首個(gè)“上合組織旅游和文化之都”？

　　——專訪山東大學(xué)特聘教授、上海合作組織研究院執(zhí)行院長盛力

　　作者 胡耀杰 王禹

　　上海合作組織(簡稱“上合組織”)成立以來，旅游和文化成為其框架內(nèi)的重要合作領(lǐng)域。設(shè)立“上合組織旅游和文化之都”是近年來上合組織在人文領(lǐng)域?qū)嵤┑闹匾?xiàng)目之一，7月4日，在上合組織阿斯塔納峰會(huì)上，中國青島被正式宣布為“2024-2025上合組織旅游和文化之都”。

　　上合組織為何如此看重旅游和文化領(lǐng)域的交流與合作？中國首個(gè)“上合組織旅游和文化之都”為何花落青島這座濱海之城？山東大學(xué)特聘教授、上海合作組織研究院執(zhí)行院長盛力近日接受中新社“東西問”專訪，予以解讀。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：上合組織成立以來，旅游和文化成為其框架內(nèi)的重要合作領(lǐng)域。為何上合組織如此看重旅游和文化領(lǐng)域的交流與合作？上合組織在旅游和文化領(lǐng)域的交流將給世界文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來什么啟示？

　　盛力：文明交流互鑒是增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶。旅游和文化領(lǐng)域合作，更容易增強(qiáng)國家之間的文化、價(jià)值、情感方面的理解，為經(jīng)濟(jì)、政治、安全領(lǐng)域的合作奠定良好的互信基礎(chǔ)。

　　上合組織地區(qū)覆蓋面積超過地球陸地面積的四分之一，成員國人口總數(shù)占到世界總?cè)丝诘?0%，擁有豐富的自然和歷史文化遺產(chǎn)，旅游業(yè)市場潛力巨大。旅游業(yè)是許多上合組織國家的重要經(jīng)濟(jì)支柱，加強(qiáng)旅游和文化領(lǐng)域的交流合作，有助于促進(jìn)相關(guān)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同繁榮。

　　上合組織在旅游和文化領(lǐng)域的交流合作，對全球文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。成員國在旅游和文化的交流合作中，一方面彼此促進(jìn)，為其他地區(qū)提供通過文旅交流合作，增進(jìn)相互理解和信任的范例，另一方面，也可為世界旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供啟示。旅游和文化的交流合作進(jìn)一步拓展了上合組織國家的旅游市場，為各國的旅游業(yè)發(fā)展注入了新的活力。作為上合組織的重要成員國之一，中國將繼續(xù)在推進(jìn)上合組織文旅合作方面發(fā)揮應(yīng)有作用，引領(lǐng)和推動(dòng)上合組織國家開拓新的合作方向。

　　中新社記者：從印度瓦拉納西到哈薩克斯坦阿拉木圖再到中國青島，設(shè)立“上合組織旅游和文化之都”，在推動(dòng)上合組織國家間交流上發(fā)揮著怎樣的獨(dú)特作用？

　　盛力：城市作為一個(gè)國家對外形象展示的重要代言，也被視為上合組織國家間相互了解人文底色的第一道窗口。通過舉辦一系列高水平文化交流活動(dòng)，城市得以在國際平臺(tái)上展示自身文化特色和魅力，招徠國際游客和吸引投資，極大地促進(jìn)了各國旅游和人文領(lǐng)域的密切聯(lián)系與合作。

　　“上合組織旅游和文化之都”的設(shè)立，可在國家外交與社會(huì)交往兩個(gè)層次上并行促進(jìn)各國文明互鑒。在國家外交層次上，設(shè)立“上合組織旅游和文化之都”，能在更高水平上推廣成員國的人文資源，激發(fā)上合組織國家在旅游領(lǐng)域的合作潛力。在社會(huì)交往層次上，上合組織國家民眾可通過在不同城市親身參與文化旅游活動(dòng)開展交往，建立友誼，彌合文化差異，提升民間的互信互惠。

　　中新社記者：中國首個(gè)“上合組織旅游和文化之都”為何是青島？青島在促進(jìn)上合組織國家間文明互鑒方面有何潛力和做法？

　　盛力：青島榮膺中國首個(gè)“上合組織旅游和文化之都”，首先得益于它的區(qū)位優(yōu)勢。作為古代海上絲綢之路北航線的起點(diǎn)，青島自古以來就是海上貿(mào)易往來和文化交流的重要門戶，是中國聯(lián)通太平洋的重要口岸，也是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)和21世紀(jì)海上絲綢之路主要節(jié)點(diǎn)雙定位城市。與此同時(shí)，青島還擁有完善立體的交通網(wǎng)絡(luò)。獨(dú)特的地理區(qū)位和交通條件，是青島推動(dòng)與上合組織國家之間文化旅游交流得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

　　其次，青島有著獨(dú)特的資源優(yōu)勢。青島作為中國首批優(yōu)秀旅游城市之一，擁有豐富的旅游和文化資源、文化遺產(chǎn)和歷史遺跡，有著“東亞文化之都”的美譽(yù)。近年來，青島積極創(chuàng)建具有國際影響力的文化旅游品牌，這為青島成為“上合組織旅游和文化之都”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年，上合組織青島峰會(huì)成功舉辦，青島也被賦予了建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)(簡稱“上合示范區(qū)”)的發(fā)展使命，使得青島在上合組織合作框架中占據(jù)了獨(dú)特地位，為青島與上合組織國家之間的文化旅游交流提供了重要平臺(tái)。

　　目前，青島已經(jīng)與上合組織成員國在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域建立了廣泛的合作關(guān)系，與20個(gè)國際口岸城市建立合作關(guān)系，與40個(gè)園區(qū)共同發(fā)起組建中國—上海合作組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，在上合組織國家的國際友城“朋友圈”已拓展至12個(gè)國家和地區(qū)的15個(gè)城市。

　　眾所周知，青島成功舉辦了一系列重磅國際會(huì)議和活動(dòng)，如上合組織青島峰會(huì)、“一帶一路”能源部長會(huì)議、“上合之夏”系列活動(dòng)等，成為多元化的文化交流城市平臺(tái)。另外，青島也與上合組織國家部分旅游城市建立了旅游合作機(jī)制，不斷完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制和業(yè)界對話機(jī)制等，為推動(dòng)上合組織國家旅游市場的開發(fā)合作提供了制度保障。

　　中新社記者：青島應(yīng)如何抓住成為“上合組織旅游和文化之都”的歷史機(jī)遇，為促進(jìn)上合組織國家人文交流、增進(jìn)民心相通作出更大貢獻(xiàn)？

　　盛力：青島應(yīng)更好肩負(fù)起建設(shè)上合示范區(qū)這一“國之重任”，將上合機(jī)制、上合精神融入本市發(fā)展建設(shè)的制度安排，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，輻射共建“一帶一路”國家，服務(wù)國家開放大局。

　　上合示范區(qū)和“上合組織旅游和文化之都”的雙重身份互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)。建設(shè)“上合組織旅游和文化之都”將反哺上合示范區(qū)，有助于提升青島在國際上的知名度和影響力。文化旅游產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，將有助于推動(dòng)上合示范區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級，吸引更多國際投資者關(guān)注并參與上合示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。中國可全面助力青島發(fā)揮其在旅游和文化領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢，讓青島成為上合組織成員國間旅游合作和文化交流的重要中心，為上合組織文旅合作提供新思路。

　　中新社記者：上合示范區(qū)承載著上合組織“國際會(huì)客廳”的功能，如今已連續(xù)三年舉辦“上合之夏”系列活動(dòng)。上合示范區(qū)該如何助力建設(shè)“2024-2025上合組織旅游和文化之都”，助推上合組織國家文旅交流？

　　盛力：“上合之夏”作為一個(gè)國際性的文化交流活動(dòng)，可以通過進(jìn)一步增進(jìn)多元化和創(chuàng)新性助推上合組織國家文化交流。首先在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，“上合之夏”可以通過搭建數(shù)字化平臺(tái)、創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)等方式，進(jìn)一步促進(jìn)上合組織國家間的文化交流合作，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的上合組織人文共同體。

　　其次在教育與學(xué)術(shù)交流方面，年輕一代民眾的文化理解和認(rèn)同對于國家間的合作影響是深遠(yuǎn)的，可以以“上合之夏”為契機(jī)，搭建教育與學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目，加強(qiáng)語言交流和文化交流。(完)

　　受訪者簡介：

　　盛力，山東大學(xué)特聘教授、上海合作組織研究院執(zhí)行院長。長期從事國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及旅游城市管治的研究，在相關(guān)領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)期刊發(fā)表百余篇論文。獲得教育部高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會(huì)科學(xué))二等獎(jiǎng)，國際知名學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)施普林格·自然(Springer Nature)發(fā)起設(shè)立的“中國新發(fā)展獎(jiǎng)”。