中新網(wǎng)北京3月8日電(記者 岳依桐)2024年中央一號(hào)文件提出，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗。在全國(guó)政協(xié)常委、四川省人大常委會(huì)副主任祝春秀看來(lái)，盤(pán)活利用閑置農(nóng)村宅基地和住宅是讓廣大農(nóng)民鼓起“錢(qián)袋子”的有效方法之一。

　　祝春秀調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，越來(lái)越多農(nóng)村居民進(jìn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)村閑置的宅基地和住宅也隨之增多。她認(rèn)為，盤(pán)活這部分閑置資源，有助于促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　除了相關(guān)法律政策保障仍需加強(qiáng)等問(wèn)題外，祝春秀認(rèn)為綜合開(kāi)發(fā)利用難度大也是閑置資源利用面臨的難題。她談道，部分閑置農(nóng)村宅基地和住宅或地理位置偏僻、自然稟賦較差，或質(zhì)量不高、失修破舊，盤(pán)活率不高。而已盤(pán)活利用的閑置宅基地和住宅，多以開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿為主，盤(pán)活用途較窄且同質(zhì)化情況突出。

　　基于上述背景，祝春秀建議國(guó)家層面出臺(tái)法律，將農(nóng)村宅基地和住宅的管理、利用納入法治化軌道，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)村集體盤(pán)活利用閑置宅基地和住宅的相關(guān)金融產(chǎn)品，加大金融支持。

　　同時(shí)，祝春秀認(rèn)為應(yīng)建立更加科學(xué)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，全面摸清農(nóng)村宅基地和住宅的規(guī)模、布局及利用情況。同時(shí)，推動(dòng)各地加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，形成公開(kāi)、規(guī)范的市場(chǎng)交易體系。

　　祝春秀表示，還需要健全收益分配、風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾糾紛協(xié)調(diào)等機(jī)制，建立農(nóng)戶、集體、市場(chǎng)主體多方合作共贏長(zhǎng)效機(jī)制，并堅(jiān)持分類(lèi)施策，因地制宜盤(pán)活閑置農(nóng)村宅基地和住宅資源。(完)