(兩會人物)涉外企業(yè)如何融入國際貿易規(guī)則體系，全國政協(xié)委員鄂曉梅答疑解惑

　　中新網(wǎng)北京3月8日電 題：涉外企業(yè)如何融入國際貿易規(guī)則體系，全國政協(xié)委員鄂曉梅答疑解惑

　　中新網(wǎng)記者李愛平

　　針對中國企業(yè)涉外法律意識相對淡薄的現(xiàn)狀？3月8日，全國政協(xié)委員、內蒙古大學法學院教授鄂曉梅在北京表示，需國家相關部門有系統(tǒng)有計劃地提升其法律意識，構建完善涉外企業(yè)對接國際經貿規(guī)則與標準的服務保障機制。

　　作為一名法學專家，鄂曉梅在調研中發(fā)現(xiàn)，相當多涉外企業(yè)在運營合規(guī)管理領域還是一片空白，尤其在知識產權、稅法、環(huán)保法等方面缺乏規(guī)則意識，屢屢出現(xiàn)侵權、稅務稽查、掉入所謂的“環(huán)保陷阱”等問題，同時也在知識產權等領域出現(xiàn)被侵權等問題。

　　在今次全國兩會上，鄂曉梅提交了的《關于構建完善涉外企業(yè)對接國際經貿規(guī)則與標準服務保障機制的提案》提案中，她提出了解決上述難題的六點意見。

　　其一：加強對涉外企業(yè)的合規(guī)指導工作。建議中國商務部在其“‘走出去’公共服務平臺”發(fā)布如“涉外企業(yè)合規(guī)管理工作指引”之類的指導文件，提示企業(yè)加強內部合規(guī)體系建設，引導企業(yè)合規(guī)經營。

　　其二：增強涉外法律法規(guī)查明工作，建立相關查明平臺。根據(jù)調研，找到權威的國外法律資料是涉外企業(yè)和律師在實踐中遇到的困難之一，其通常采用的網(wǎng)絡搜索方法存在低效率低效果問題，此外還面臨多國家多語種法律查明的技術障礙。

　　她認為，長期來看，國家可建立統(tǒng)一的外國法查明平臺，短期來看可以充分利用現(xiàn)有工具，如可充實中國商務部發(fā)布并逐年更新的《對外投資合作國別(地區(qū))指南》中的法律法規(guī)部分內容，尤其更新和充實具體案例和實例，幫助和警示企業(yè)提高對涉外法律風險的認知水平，密切了解和跟蹤相關國家或地區(qū)的法律法規(guī)，主動防范和化解國際貿易投資法律風險?！?/p>

　　其三：向企業(yè)推廣宣傳我國簽署的重要的雙邊協(xié)定、自由貿易協(xié)定以及多邊協(xié)定等。

　　調研顯示，當前中國企業(yè)對自由貿易協(xié)定的整體利用率較低，再如在戰(zhàn)爭、國有化等政治風險保險方面，國際上有中國作為締約國參與的多邊投資擔保機構，國內有中國出口信用保險公司，但實例表明涉外企業(yè)并沒有充分利用這些有利工具來保護自己的利益。因此應加強推廣宣傳工作，鼓勵涉外企業(yè)用足用好相應的國際協(xié)定及國內政策工具。

　　其四：充分宣傳和普及已有的各種預警機制和平臺，推動信息共享。

　　鄂曉梅說，中國商務部現(xiàn)有“走出去”公共服務平臺、中國自由貿易區(qū)服務網(wǎng)等，對外開放先進地區(qū)如北京、上海等地也有相應的預警機制和平臺等，應提高企業(yè)對這些機制和平臺的認知和利用水平，使其能充分發(fā)揮應有的作用。同時，不斷根據(jù)涉外企業(yè)的需求，優(yōu)化和更新現(xiàn)有平臺內容。

　　其五：協(xié)調法院、司法、商務、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合對典型涉外案例加強研究，系統(tǒng)總結涉及重點領域、重點國家的典型案例，建立為涉外企業(yè)所用的案例庫并逐年更新，加大對典型案例、裁判規(guī)則的傳播力度，發(fā)揮典型案例在提高企業(yè)法律意識、警示企業(yè)法律風險方面的作用。

　　其六：加大服務與培訓力度，引導企業(yè)注重專業(yè)法律團隊及人員的作用。在重點領域如知識產權、反傾銷反補貼、反壟斷等領域加強對企業(yè)、企業(yè)所在地律所的培訓和實操經驗，并在培訓費用等方面給予一定支持。鼓勵和支持涉外企業(yè)在內部配備專業(yè)法務人員并提升法務部門的地位和作用，同時也鼓勵和支持企業(yè)外聘經驗豐富的涉外律師團隊處理相關業(yè)務。(完)