國(guó)際識(shí)局:從里約看全球,G20峰會(huì)如何回應(yīng)全球四大復(fù)雜挑戰(zhàn)?
中新網(wǎng)11月21日電(記者 陳彩霞)“當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)較大,多方挑戰(zhàn)仍存。全球南方國(guó)家可通過G20峰會(huì),加強(qiáng)政策、金融聯(lián)通和技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的合作,更好地抗衡貿(mào)易霸權(quán)主義?!苯眨袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美研究所執(zhí)行所長(zhǎng)孫巖峰接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示。
11月18日至19日,二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧舉行,55位國(guó)家元首、政府首腦以及國(guó)際組織代表出席。峰會(huì)通過《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人里約熱內(nèi)盧峰會(huì)宣言》。
孫巖峰表示,今年峰會(huì)的主題和議題透露了G20對(duì)當(dāng)今世界一些緊迫、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的回應(yīng)。
面臨四大復(fù)雜形勢(shì)
G20峰會(huì)關(guān)鍵是要推動(dòng)全球化
本次G20峰會(huì)以“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”為主題,聚焦全球不平等、抗擊饑餓與貧困、可持續(xù)發(fā)展和全球治理改革等議題。
“G20輪值主席國(guó)巴西提出,要建設(shè)一個(gè)可持續(xù)的星球和追求社會(huì)公正,還設(shè)置了全球共同應(yīng)對(duì)糧食安全、能源轉(zhuǎn)型、跨國(guó)企業(yè)征稅等議題,”孫巖峰稱,“這反映了巴西對(duì)當(dāng)前國(guó)際治理體系變革的一些思考,以巴西為代表的拉美國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家,對(duì)于改變?nèi)虬l(fā)展模式或全球治理體系提出了新的訴求?!?/p>
孫巖峰還指出,相比往年的G20峰會(huì),2024年里約峰會(huì)面臨四大復(fù)雜挑戰(zhàn),國(guó)際形勢(shì)更加艱難:
·當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)更顯著,西方國(guó)家在引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,已有心無力;
·烏克蘭危機(jī)、新一輪巴以沖突、中東局勢(shì)高度緊張,全球和平環(huán)境遭受嚴(yán)重沖擊;
·部分西方國(guó)家在貨幣政策、匯率政策以及金融政策上自私自利,導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈紊亂;
·美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普將重返白宮,全球治理難免將受到?jīng)_擊,其“美國(guó)優(yōu)先”議程,預(yù)計(jì)將給世界帶來更大動(dòng)蕩。
“在這種背景下,G20峰會(huì)最大的關(guān)鍵是要推動(dòng)全球化,推動(dòng)多邊主義重新成為世界發(fā)展的主流,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展?!睂O巖峰說道。
啟動(dòng)“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”
G20機(jī)制層面成果初現(xiàn)
11月18日,巴西總統(tǒng)盧拉在峰會(huì)開幕式期間宣布,G20正式啟動(dòng)“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”。
孫巖峰解釋稱,盧拉政府推行的“零饑餓計(jì)劃”在其前兩個(gè)任期(2003—2006年,2007—2010年)成果顯著。盧拉曾表示,想讓每個(gè)巴西人都能吃飽早餐、午餐和晚餐。統(tǒng)計(jì)顯示,巴西整體貧困率從2019年底的26%下降到2023年的22%。
他指出,巴西國(guó)內(nèi)仍有超過3000萬的人口吃不飽飯,在反饑餓、反貧困問題上,巴西仍有很多工作要做。
事實(shí)上,不止巴西一個(gè)國(guó)家在同饑餓與貧困斗爭(zhēng)。日前,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2024年《世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》報(bào)告指出,全球仍有約7億人遭受饑餓。
“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。”分析認(rèn)為,“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”的啟動(dòng)是對(duì)全球糧食危機(jī)的積極應(yīng)對(duì)。巴西希望吸引更多國(guó)家參與進(jìn)來,共同解決糧食安全問題,G20機(jī)制層面的成果已經(jīng)顯現(xiàn)。
孫巖峰強(qiáng)調(diào),在全球貿(mào)易、氣候變化、能源轉(zhuǎn)型、國(guó)際安全等領(lǐng)域,當(dāng)前G20內(nèi)部訴求差異仍較大。待特朗普2025年重返白宮,其勢(shì)必會(huì)發(fā)出新的全球優(yōu)先事項(xiàng)。屆時(shí),可持續(xù)發(fā)展、向超級(jí)富豪征稅以及消除貧困和饑餓等議題,也可能很快就會(huì)失去動(dòng)力。
“全球南方”力量增強(qiáng)
“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”引人注意
孫巖峰還注意到,2024年的G20峰會(huì)還有一個(gè)特別之處——與會(huì)成員從20個(gè)變成了21個(gè)。
新增的那個(gè)“1”,即是中國(guó)第一個(gè)明確表態(tài)支持、在2023年加入G20的非盟。分析認(rèn)為,超過14億非洲人口作為一個(gè)整體,在全球治理體系中發(fā)出聲音,就是意味著“全球南方”的力量正變得越來越大。
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、“全球南方”家庭的一員,中國(guó)一直將發(fā)展置于合作優(yōu)先位置,致力于通過二十國(guó)集團(tuán)這一多邊機(jī)制,為“全球南方”發(fā)展振興注入動(dòng)力。
“中國(guó)與拉美國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有巨大的互補(bǔ)性,中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、人工智能等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì),拉美國(guó)家則有巨大的市場(chǎng)需求?!睂O巖峰稱,“雙方在貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面,都有巨大的合作潛能。”
在G20框架內(nèi),中國(guó)堅(jiān)定支持自由貿(mào)易,反對(duì)保護(hù)主義;積極推進(jìn)國(guó)際金融架構(gòu)改革,進(jìn)一步提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán);中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議,已動(dòng)員近200億美元發(fā)展資金,同各方開展了1100多個(gè)項(xiàng)目……
“中國(guó)高度重視并堅(jiān)定捍衛(wèi)G20的地位和作用,踐行真正的多邊主義。”孫巖峰稱,“太平洋足夠大,世界市場(chǎng)也足夠大,容得下中美及全球其他國(guó)家共同發(fā)展?!?/p>
此外,孫巖峰還指出,中國(guó)大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等清潔能源,巴西也積極保護(hù)“地球之肺”亞馬孫雨林。以雙方為代表的全球南方國(guó)家,通過G20凝聚共識(shí),敦促各方承諾提供更多新的氣候資金,未來在推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化、全球治理朝著更加公正、合理、有效的方向演變等方面,發(fā)揮更大作用。(完)
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