安理會(huì)就反恐問題舉行公開會(huì) 中國(guó)代表闡述四點(diǎn)意見
中新社聯(lián)合國(guó)8月9日電 聯(lián)合國(guó)安理會(huì)9日舉行“恐怖行為威脅國(guó)際和平與安全”公開會(huì)。安理會(huì)本月輪值主席、中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍主持會(huì)議,并在會(huì)上發(fā)言闡述中方意見。
張軍表示,秘書長(zhǎng)最新報(bào)告表明,當(dāng)前國(guó)際反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻?!耙了固m國(guó)”仍在發(fā)動(dòng)恐怖襲擊試圖重振影響,并不斷向非洲地區(qū)滲透,利用政治安全形勢(shì)動(dòng)蕩、新冠疫情激化經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾等條件,煽動(dòng)不滿,招募人員。大量外國(guó)恐怖作戰(zhàn)人員長(zhǎng)期滯留沖突地區(qū),日益成為巨大安全隱患。我們要結(jié)合不斷演變的反恐形勢(shì),總結(jié)反思經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增強(qiáng)各國(guó)能力,有效遏制和打擊全球恐怖主義威脅。他闡述四點(diǎn)意見:
第一,反恐需要綜合施策,標(biāo)本兼治。反恐努力要重視采取政治、經(jīng)濟(jì)、司法等綜合手段,致力于消除恐怖主義的根源,并遏制恐怖組織發(fā)動(dòng)襲擊、招募新成員的能力。國(guó)際反恐合作要把應(yīng)對(duì)恐怖分子濫用網(wǎng)絡(luò)和新興技術(shù)、恐怖融資多元化、恐怖極端主義與跨國(guó)有組織犯罪合流等難題作為工作重點(diǎn),支持各國(guó)加強(qiáng)信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流,開展司法合作。大量外國(guó)恐怖作戰(zhàn)人員長(zhǎng)期滯留在敘利亞、伊拉克等國(guó),應(yīng)盡快就其遣返形成解決思路。要重視加強(qiáng)青年教育和就業(yè),防止青年受暴力極端主義思想的蠱惑煽動(dòng)。
第二,要大力推進(jìn)反恐能力建設(shè),重點(diǎn)幫助發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家提升反恐能力。安理會(huì)反恐委員會(huì)等聯(lián)合國(guó)反恐機(jī)構(gòu)要優(yōu)化資源配置,結(jié)合各國(guó)需求,將工作重心和資源向反恐能力建設(shè)傾斜,支持發(fā)展中國(guó)家在立法、司法、執(zhí)法等層面提升反恐能力,增強(qiáng)反恐預(yù)防行動(dòng)效果。秘書長(zhǎng)報(bào)告顯示,“伊斯蘭國(guó)”最活躍的三個(gè)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)有兩個(gè)在非洲。域外國(guó)家調(diào)整在非洲軍事力量部署,應(yīng)避免造成安全真空,并與非洲國(guó)家加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),探討在聯(lián)合國(guó)框架下,解決非洲反恐行動(dòng)面臨的后勤、資金和能力建設(shè)等挑戰(zhàn)。
第三,打擊恐怖主義必須摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)??植婪肿記]有好壞之分。反恐要拋開地緣政治考量和意識(shí)形態(tài)偏見。對(duì)安理會(huì)認(rèn)定的恐怖組織和個(gè)人,各國(guó)都有義務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制裁措施。搞選擇性反恐,縱容甚至利用恐怖組織謀求地緣私利,將反恐工具化等作法,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)際反恐合作有效性。對(duì)各地發(fā)生的恐怖襲擊,國(guó)際社會(huì)應(yīng)給予同等關(guān)注。阿富汗自從外國(guó)部隊(duì)突然撤出后,境內(nèi)恐怖勢(shì)力對(duì)地區(qū)安全的外溢效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。近期,“伊斯蘭國(guó)”在阿境內(nèi)接連發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊令人關(guān)切。國(guó)際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)注并打擊“伊斯蘭國(guó)”、“基地”組織、“東伊運(yùn)”等持續(xù)活躍的恐怖勢(shì)力。
第四,反恐行動(dòng)要遵守國(guó)際法,尊重各國(guó)主權(quán)。中方支持各國(guó)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展反恐國(guó)際合作,同時(shí),開展反恐行動(dòng)應(yīng)遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。通過武裝打擊,定點(diǎn)清除恐怖分子的行動(dòng)不能損害相關(guān)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。國(guó)際社會(huì)20多年來的反恐實(shí)踐表明,不能單純依靠軍事手段反恐。以反恐之名行軍事干涉之實(shí),公然侵犯其他國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,只會(huì)造成更大災(zāi)難,傷及無辜平民,甚至給恐怖勢(shì)力滋生蔓延提供溫床。(完)
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