中新社北京7月6日電 題：上海合作組織具有世界感染力

　　作者 邢廣程 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)歷史研究院中國(guó)邊疆研究所所長(zhǎng)、一級(jí)研究員

　　此次上海合作組織(簡(jiǎn)稱上合組織)阿斯塔納峰會(huì)，以“上海合作組織+”形式首次亮相，表明上合組織魅力四射，“上海精神”普受歡迎。在哈薩克斯坦首都阿斯塔納，上合組織新伙伴、老朋友濟(jì)濟(jì)一堂，共話發(fā)展大計(jì)，充分彰顯了上合組織的凝聚力。“上海合作組織+”形式新穎，內(nèi)容豐滿，共有家園的味道越來(lái)越濃，添上“+”，意味著更具開(kāi)放性、和平性、引領(lǐng)性和示范性，在當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下樹(shù)立了一個(gè)對(duì)話與合作的標(biāo)桿。

　　團(tuán)結(jié)互信是根本

　　一個(gè)缺乏團(tuán)結(jié)互信的國(guó)際組織是走不遠(yuǎn)的。上合組織成員之間團(tuán)結(jié)互信的基礎(chǔ)，是經(jīng)過(guò)70年檢驗(yàn)的和平共處五項(xiàng)原則，而構(gòu)筑在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上的“上海精神”，是上合組織的靈魂和共同價(jià)值。

　　上合組織的未來(lái)發(fā)展，取決于“上海精神”能否在實(shí)踐中得到體現(xiàn)。上合組織各成員國(guó)都十分注重自身獨(dú)立與自主，這就需要各國(guó)尊重彼此自主選擇的發(fā)展道路，尊重各國(guó)人民自主選擇政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展道路的權(quán)利。在當(dāng)今國(guó)際環(huán)境下，相互尊重主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整、平等互利、不干涉內(nèi)政、不使用或威脅使用武力，是國(guó)際關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是上合組織可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　正確對(duì)待和處理各成員國(guó)之間的關(guān)系，是上合組織今后發(fā)展的試金石。通過(guò)對(duì)話協(xié)商，以和平方式解決國(guó)家間分歧和爭(zhēng)端是唯一選擇。上合組織的參與者越來(lái)越多，難免存在分歧和矛盾，這更需要支持維護(hù)彼此核心利益，通過(guò)戰(zhàn)略溝通消弭分歧、凝聚共識(shí)，而非相互猜疑，甚至通過(guò)揮舞拳頭解決問(wèn)題。化解分歧的最好途徑就是增進(jìn)互信，以誠(chéng)相待。中方在此次峰會(huì)上建議成員國(guó)加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，適時(shí)舉辦上海合作組織政黨論壇，十分務(wù)實(shí)。

　　維護(hù)地區(qū)和平安寧

　　當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)變化很快，不確定因素甚至危險(xiǎn)因素在逐步積累，特別是亞歐大陸出現(xiàn)了一系列地區(qū)熱點(diǎn)和危機(jī)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，上合組織需要將維護(hù)本地區(qū)安全放到重要位置，秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，維護(hù)地區(qū)和平與安寧。

　　上合組織在維護(hù)本地區(qū)安全穩(wěn)定方面已作出很多貢獻(xiàn)，但仍需加強(qiáng)和完善安全合作機(jī)制，建設(shè)應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)的綜合中心及其下設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的建設(shè)，支持國(guó)際社會(huì)為阿富汗實(shí)現(xiàn)和平、發(fā)展所作努力，發(fā)揮阿富汗鄰國(guó)協(xié)調(diào)合作機(jī)制等平臺(tái)作用，致力于實(shí)現(xiàn)阿富汗持久和平與穩(wěn)定。

　　在維護(hù)地區(qū)非傳統(tǒng)安全方面，上合組織致力于推動(dòng)聯(lián)合國(guó)發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用，打擊跨國(guó)有組織犯罪，支持進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)犯罪威脅和挑戰(zhàn)的國(guó)際法律基礎(chǔ)。例如，建設(shè)禁毒中心和批準(zhǔn)《2024—2029年上合組織成員國(guó)禁毒戰(zhàn)略》及其落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃具有重要意義，是有效應(yīng)對(duì)全球毒品威脅、建設(shè)無(wú)毒社會(huì)的重要措施；定期舉行的“蛛網(wǎng)”禁毒行動(dòng)、“無(wú)毒世界”禁毒預(yù)防行動(dòng)等，也在打擊毒品犯罪方面產(chǎn)生積極作用。

　　促進(jìn)地區(qū)繁榮發(fā)展

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈不穩(wěn)，一些國(guó)家大搞“脫鉤斷鏈”，推行“逆全球化”。上合組織成員國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，支持進(jìn)一步完善和改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系，促進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反對(duì)保護(hù)主義行為，反對(duì)破壞多邊貿(mào)易體制，保障公平市場(chǎng)準(zhǔn)入和對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇。

　　在此基礎(chǔ)上，上合組織應(yīng)推動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，落實(shí)《上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》《上合組織至2030年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》《上合組織成員國(guó)擴(kuò)大本幣結(jié)算份額路線圖》，并推動(dòng)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，彌合數(shù)字發(fā)展鴻溝，發(fā)展數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　上合組織成員國(guó)需要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，特別是挖掘上合組織經(jīng)濟(jì)潛能。目前，上合組織繼續(xù)就建立上合組織開(kāi)發(fā)銀行和上合組織發(fā)展基金(專門賬戶)進(jìn)行磋商，表明在做好項(xiàng)目融資保障方面還有很多工作要做。此次元首峰會(huì)上，白俄羅斯等成員國(guó)重申支持中國(guó)提出的共建“一帶一路”倡議，肯定各方為共同實(shí)施共建“一帶一路”倡議，包括為促進(jìn)“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作所做工作，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的重要方面。

　　倡導(dǎo)文明對(duì)話

　　作為重要的區(qū)域性國(guó)際組織，上合組織能在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來(lái)越大的作用，其中一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是秉持正確的文明觀。

　　《上合組織憲章》原則和“上海精神”都強(qiáng)調(diào)“尊重多樣文明”。凝聚具有中華文明、東斯拉夫文明、伊斯蘭文明、印度文明等不同文明背景的國(guó)家開(kāi)展對(duì)話與合作，顯示出上合組織的包容性和韌性。

　　上合組織堅(jiān)持公認(rèn)的國(guó)際法原則，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)中心協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)更具代表性、更加民主公正的多極世界體系。上合組織從文明對(duì)話的視角觀察問(wèn)題，反對(duì)以對(duì)抗性思維解決國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題、以霸權(quán)主義的方式應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅和挑戰(zhàn)。中國(guó)提出的推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，也被其他成員國(guó)接受并被載入上合組織的聯(lián)合聲明。

　　構(gòu)建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體

　　中國(guó)是上合組織的重要建設(shè)力量。此次元首峰會(huì)上，中國(guó)建議將2025年確定為“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，還提出全面落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)好農(nóng)業(yè)示范基地、地方經(jīng)貿(mào)示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地等平臺(tái)，促進(jìn)上合組織的區(qū)域合作，積極推進(jìn)籌建上海合作組織融資平臺(tái)。

　　中亞地區(qū)是上合組織的核心區(qū)。中亞地區(qū)與中國(guó)相鄰，地處亞歐大陸腹地，戰(zhàn)略位置重要，中國(guó)與中亞國(guó)家建立了牢固而密切的合作關(guān)系。此次中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)哈薩克斯坦和塔吉克斯坦，更促進(jìn)了中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展，這是構(gòu)建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體的重要步驟。中國(guó)是中亞國(guó)家走向亞太的橋梁，哈薩克斯坦通過(guò)中哈(連云港)物流合作基地將經(jīng)濟(jì)聯(lián)系拓展到亞太地區(qū)，中吉烏鐵路建設(shè)項(xiàng)目今年取得巨大進(jìn)展，經(jīng)哈薩克斯坦和阿塞拜疆的跨里海國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)與共建“一帶一路”對(duì)接，均表明中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體建設(shè)正在走深走實(shí)。

　　中國(guó)新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著與中亞國(guó)家發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和人文合作的使命。中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個(gè)片區(qū)，可以成為與中亞地區(qū)特別是與哈薩克斯坦合作的先行區(qū)。新疆的八大產(chǎn)業(yè)集群，可以作為中國(guó)與中亞國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的紐帶和互利共贏的經(jīng)濟(jì)鏈。

　　總之，從“上海五國(guó)”到“上海合作組織”，再到“上海合作組織+”，從歷史走向未來(lái)，上合組織走的是寬廣的合作道路。作為重要的區(qū)域性國(guó)際組織，上合組織越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，具有世界感染力。中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體的建設(shè)，需要與上合組織核心區(qū)的建設(shè)相對(duì)接，借助共建“一帶一路”實(shí)踐平臺(tái)，讓周邊命運(yùn)共同體在亞歐地區(qū)落地生根。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　邢廣程，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)歷史研究院中國(guó)邊疆研究所所長(zhǎng)、一級(jí)研究員、法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)(研究生院)歷史學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，博士后合作導(dǎo)師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)歷史研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第八屆學(xué)科評(píng)議組成員，第十四屆全國(guó)人大代表，全國(guó)人大外事委員會(huì)委員。2013年獲俄羅斯“普希金”獎(jiǎng)?wù)拢?018年當(dāng)選為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，2020年被授予俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院“榮譽(yù)博士”稱號(hào)。