服務(wù)“上新”“走心”，入戶申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)迅猛

　　佛山讓新市民與城市雙向奔赴

　　新市民學(xué)堂在新市民子女心中播下安全、健康生活的種子，織密暑期防溺水“安全網(wǎng)”；暑期夏令營(yíng)讓孩子們度過(guò)有意義的暑假，提高新市民子女對(duì)佛山的認(rèn)同感與自豪感；入戶新政實(shí)施三個(gè)月，入戶申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)68%……

　　今年以來(lái)，佛山順應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，在新市民服務(wù)上“走新”又“走心”，有力推動(dòng)新市民融入工作走深走實(shí)。

　　●撰文：葉能軍

　　有溫度

　　暑期文化活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈

　　暑假期間，如何讓孩子過(guò)上一個(gè)溫暖又有意義的假期，是包括新市民在內(nèi)的廣大群眾的一大關(guān)注熱點(diǎn)。把新市民的“心上事”當(dāng)成“上心事”辦好辦實(shí)，佛山推出了亮點(diǎn)紛呈的暑期文化活動(dòng)。

　　7月中旬，由佛山市人民政府辦公室(下稱“市府辦”)組織開(kāi)展的“2024年佛山市新市民學(xué)堂‘新系未來(lái)·健康童行’主題活動(dòng)”全面啟動(dòng)?；顒?dòng)依托“新市民學(xué)堂”等陣地，向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，在全市各區(qū)組織開(kāi)展面向新市民隨遷子女及其家庭的系列社區(qū)學(xué)堂和專題講座，將政府的服務(wù)觸角向村居延伸，讓新市民感受到政府公共服務(wù)就在身邊。

　　當(dāng)中，針對(duì)未成年人自我保護(hù)意識(shí)薄弱的問(wèn)題，市府辦設(shè)計(jì)了法律普及、防治校園欺凌專題，增強(qiáng)新市民隨遷子女遵法守法和自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)改善家庭教育方式，提高父母監(jiān)護(hù)意識(shí)、監(jiān)護(hù)能力和法治觀念，營(yíng)造和諧溫暖的家庭氛圍；針對(duì)暑假期間溺水事故高發(fā)，市府辦聯(lián)動(dòng)市公安局、市紅十字會(huì)等部門，構(gòu)建未成年人保護(hù)和防溺水機(jī)制，在各區(qū)組織開(kāi)展“防溺水安全教育課堂”，切實(shí)引導(dǎo)新市民及其子女深刻認(rèn)識(shí)到溺水的危險(xiǎn)性、救援的科學(xué)性以及家長(zhǎng)安全監(jiān)護(hù)的重要性，并加強(qiáng)江河流域游泳安全警示及現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，織密暑期防溺水“安全網(wǎng)”。

　　“我的女兒在順德區(qū)陳村鎮(zhèn)吳維泰紀(jì)念小學(xué)讀五年級(jí)，我們已經(jīng)連續(xù)第三年參加新市民學(xué)堂的活動(dòng)，這既增強(qiáng)了我女兒的自我保護(hù)意識(shí)，也引導(dǎo)我改善了家庭教育方式。”來(lái)自云浮的新市民何麗云說(shuō)，感覺(jué)佛山是一座既接地氣又溫暖的城市，知道新市民需要什么并能有效供給。

　　系列活動(dòng)在全市五區(qū)同步開(kāi)展，新市民學(xué)堂作為佛山傾力打造的一大新市民融合品牌，更加深入人心。“新市民學(xué)堂不僅提升了孩子們的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，也為他們提供了一個(gè)了解心理健康重要性的平臺(tái)?！笔懈k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過(guò)這樣的公益活動(dòng)，在孩子們心中播下安全、健康生活的種子，為他們的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

　　暑假期間，佛山多部門還推出了豐富多樣的暑期夏令營(yíng)活動(dòng)，精心組織開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、安全教育、參觀研學(xué)等暑期托管志愿服務(wù)，讓新市民子女度過(guò)一個(gè)健康、安全、有意義的暑假，助力提高新市民子女對(duì)佛山的認(rèn)同感與自豪感。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前佛山新市民登記人口503.3萬(wàn)人，其中隨遷子女(6—15歲)總數(shù)56.7萬(wàn)人?！敖酉聛?lái)，市政府辦公室將大力發(fā)揮好新市民關(guān)愛(ài)基金及‘新市民學(xué)堂’的平臺(tái)功能，鏈接更多慈善資金加入，打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理格局，努力構(gòu)建全社會(huì)共同關(guān)心新市民及其隨遷子女融入工作的生動(dòng)局面?！笔懈k有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　有力度

　　“線上”察民情“線下”解民意

　　從PC互聯(lián)網(wǎng)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，從佛山新市民服務(wù)信息網(wǎng)到“佛山新市民服務(wù)通”小程序、“佛山新市民”微信公眾號(hào)，用互聯(lián)網(wǎng)工具知百家事、解百家難，佛山服務(wù)新市民群體的工作方式方法正在換代升級(jí)。

　　2020年12月，“佛山新市民服務(wù)通”平臺(tái)正式上線。該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)五大功能，包括微信小程序服務(wù)、新市民動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、新市民大數(shù)據(jù)分析、新市民精準(zhǔn)服務(wù)管理、出租屋信息服務(wù)。以積分入戶申請(qǐng)為例，實(shí)行一個(gè)表單、一套標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)流程、一口受理，后臺(tái)并聯(lián)審批，依托大數(shù)據(jù)自動(dòng)核查比對(duì)，實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、零跑動(dòng)，工作效率及服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。

　　2023年，佛山繼續(xù)拓展“佛山新市民服務(wù)通”微信小程序服務(wù)功能，持續(xù)提高辦理新市民業(yè)務(wù)的便利度。一是推動(dòng)新市民居住證補(bǔ)換領(lǐng)網(wǎng)上繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)新市民在網(wǎng)上申辦居住證遺失、補(bǔ)換領(lǐng)業(yè)務(wù)后繳費(fèi)在線支付；二是拓寬新市民“零跑動(dòng)”網(wǎng)上辦事新渠道，在支付寶上線新功能，新市民只需打開(kāi)支付寶，也能實(shí)現(xiàn)新市民各項(xiàng)事務(wù)“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步提升新市民網(wǎng)上辦事體驗(yàn)感。

　　為及時(shí)響應(yīng)新市民普遍關(guān)心的積分入戶、積分入學(xué)等需求，今年以來(lái)，佛山深入社區(qū)開(kāi)展線下宣講，切實(shí)加強(qiáng)積分政策解讀、工作機(jī)制理順、工作流程規(guī)范等工作，確保新市民積分制各項(xiàng)工作公平、公正、規(guī)范地開(kāi)展。

　　截至2024年6月底，“佛山新市民服務(wù)通”微信小程序訪問(wèn)次數(shù)達(dá)819萬(wàn)次，辦理業(yè)務(wù)量58.78萬(wàn)次，通過(guò)“市民之窗”24小時(shí)自助終端機(jī)線下成功辦理居住證續(xù)期業(yè)務(wù)23.2萬(wàn)多單。

　　今年5月13日，佛山市發(fā)布了《佛山市人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)定居住就業(yè)入戶事項(xiàng)調(diào)整的通知》，進(jìn)一步放寬入戶政策，為便利符合條件的新市民及時(shí)享受到這一“政策大餐”，佛山五區(qū)一方面開(kāi)展“線上+線下”相結(jié)合的政策與辦理流程宣講，另一方面通過(guò)設(shè)置入戶服務(wù)專窗、提供入戶延時(shí)服務(wù)、增設(shè)入戶周末專場(chǎng)等方式，為新市民提供及時(shí)、高效的入戶服務(wù)。

　　新政實(shí)施滿三個(gè)月，即截至8月13日，全市公安機(jī)關(guān)共受理市外遷入申請(qǐng)7.24萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)68%，政策效應(yīng)得到充分釋放。大量的新市民“用腳投票”，選擇留在佛山，和這座城市一起共成長(zhǎng)。

　　有態(tài)度

　　常住人口增量超11個(gè)省會(huì)城市

　　根據(jù)《2023年佛山統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2023年年末全市常住人口961.54萬(wàn)人。這意味著，佛山新市民人口約占全市常住人口的52%，如此龐大的人口體量，所涉及的事無(wú)巨細(xì)的服務(wù)，單憑政府部門是難以完成的。

　　近良社區(qū)位于順德區(qū)大良街道新舊城區(qū)連接段，約1.3萬(wàn)人的常住人口中，有約1.2萬(wàn)人為新市民。戶籍居民和新市民如何和諧共處，對(duì)社區(qū)治理而言不是一道選擇題，而是一道必答題。

　　近良社區(qū)的答案是打造戶籍人口和新市民共融共治服務(wù)陣地，搭建常住人口的溝通交流平臺(tái)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)層面助力新市民參與并融入社區(qū)治理。2023年6月，在順德區(qū)社會(huì)治理“眾創(chuàng)共善”計(jì)劃支持下，“走近·情融”近良新市民互助共融計(jì)劃正式啟動(dòng)，建立了近良新市民議事會(huì)、新市民互助志愿隊(duì)等社會(huì)組織，著力打造干部群眾同心、常住人口市民同向的社區(qū)治理新格局。

　　在近良社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，近良社區(qū)開(kāi)展了7次“近良新市民微心愿征集”，共收集到594份有效問(wèn)卷。結(jié)合新市民微心愿，近良社區(qū)開(kāi)展了系列共融活動(dòng)，營(yíng)造起良好的社區(qū)治理氛圍。以出租屋安全及環(huán)境整治行動(dòng)為例，近良社區(qū)逐步推進(jìn)了3個(gè)加裝電動(dòng)車充電裝置項(xiàng)目、4個(gè)電動(dòng)車位規(guī)范劃線項(xiàng)目、3個(gè)出租屋公共區(qū)域雜物清理項(xiàng)目及1個(gè)室內(nèi)老舊電線整改項(xiàng)目，社區(qū)生活環(huán)境更加美化、有序?！霸诨鶎又卫碇?，必須創(chuàng)造條件讓新市民從旁觀者變成參與者，如此才能讓新市民切實(shí)感受到此心安處是吾鄉(xiāng)。”近良社區(qū)居委會(huì)工作人員說(shuō)。

　　近良社區(qū)的實(shí)踐，只是佛山推動(dòng)新市民融合、構(gòu)建社區(qū)善治格局的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，佛山堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立“鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、村(社區(qū))黨支部、網(wǎng)格黨支部(黨小組)、黨員樓長(zhǎng)(黨員聯(lián)系戶)”四級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，建成網(wǎng)格黨支部(黨小組)6602個(gè)，組建22萬(wàn)余人組成的“網(wǎng)格員+信息員”隊(duì)伍，全市各類社會(huì)組織超7000個(gè)，成為黨委、政府開(kāi)展公共服務(wù)和改進(jìn)社會(huì)管理的“左膀右臂”，推動(dòng)共建共治共享的社會(huì)治理格局不斷走深走實(shí)。

　　根據(jù)佛山市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)，2020年11月1日零時(shí)，佛山常住人口共949.89萬(wàn)人，與2010年“六普”相比增加230.46萬(wàn)人，增長(zhǎng)32.03%，年平均增長(zhǎng)率為2.82%。自“七普”以來(lái)，佛山常住人口繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，人口自然增長(zhǎng)率跑贏全省、全國(guó)平均水平。2023年佛山新增常住人口6.34萬(wàn)，常住人口增量超過(guò)11個(gè)省會(huì)城市，充分表明佛山是一個(gè)兼具人口吸引力和發(fā)展承載力的城市。

　　一個(gè)具有全國(guó)制造業(yè)強(qiáng)市“硬實(shí)力”的佛山，以及對(duì)全民友好、具有社會(huì)善治“軟實(shí)力”的佛山，將不斷吸引人們到此安居樂(lè)業(yè)。