記者今天(23日)從金融監(jiān)管總局了解到，為規(guī)范小額貸款公司行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)小額貸款公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局研究制定了《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，從今天起正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　征求意見(jiàn)稿明確了小額貸款公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、公司治理與風(fēng)險(xiǎn)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、非正常經(jīng)營(yíng)小額貸款公司退出以及監(jiān)督管理等方面的要求。

　　在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面提出：

　　設(shè)立小額貸款公司從事小額貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)地方金融管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局備案。小額貸款公司不得跨省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展業(yè)務(wù)；

　　不得發(fā)放明顯超出借款人償還能力的貸款；網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司對(duì)單戶用于消費(fèi)的貸款余額不得超過(guò)人民幣二十萬(wàn)元，對(duì)單戶用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)貸款余額不得超過(guò)人民幣一千萬(wàn)元。

　　小額貸款公司不得將授信審查、風(fēng)險(xiǎn)控制等核心業(yè)務(wù)外包；

　　小額貸款公司應(yīng)當(dāng)將對(duì)借款人收取的所有利息、費(fèi)用與貸款本金的比例計(jì)算為綜合實(shí)際利率，并折算為年化形式，在借款合同中載明；

　　發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定金額，足額向借款人支付貸款本金，不得先行扣除利息、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、保證金等。

　　在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，征求意見(jiàn)稿提出：

　　小額貸款公司應(yīng)全面公示貸款種類、綜合實(shí)際利率、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等相關(guān)信息，并以簡(jiǎn)明易懂的語(yǔ)言充分揭示風(fēng)險(xiǎn)。

　　小額貸款公司不得以欺詐或引人誤解的方式進(jìn)行營(yíng)銷宣傳，片面宣傳低門檻、低利率、高額度等，誘導(dǎo)借款人過(guò)度負(fù)債、多頭借貸；不得采取誘導(dǎo)、欺騙、脅迫等方式向借款人發(fā)放與其借款用途、償還能力等不相符合的貸款；不得面向未成年人推介無(wú)擔(dān)保個(gè)人貸款，以在校學(xué)生為目標(biāo)客戶定向宣傳信貸產(chǎn)品；不得將貸款列為默認(rèn)支付選項(xiàng)；不得違反借款人意愿搭售商品、服務(wù)或附加其他不合理?xiàng)l件。

　　小額貸款公司及其委托的第三方機(jī)構(gòu)催收貸款時(shí)，不得使用或者威脅使用暴力，或者以其他方式損害他人身體、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)；不得侮辱、誹謗、恐嚇、跟蹤、騷擾，或者以其他方式干擾他人正常工作和生活；不得采取誤導(dǎo)、欺騙等非法手段；不得非法占有借款人的財(cái)產(chǎn)；不得違反有關(guān)規(guī)定公開(kāi)借款人身份、住址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等相關(guān)信息；不得向依照法律規(guī)定或者合同約定負(fù)有履行債務(wù)義務(wù)的單位或者個(gè)人以外的其他人員催收；不得委托有暴力催收等違法違規(guī)記錄的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款催收。

　　未經(jīng)客戶授權(quán)或同意，小額貸款公司及其使用的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、向他人提供、公開(kāi)、刪除客戶信息。

　　小額貸款公司，是指在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的，不吸收公眾存款，主要經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的地方金融組織。網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司，是指從事網(wǎng)絡(luò)貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司。小額貸款公司主要服務(wù)小微企業(yè)、農(nóng)戶和個(gè)人消費(fèi)者等群體，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)制定小額貸款公司監(jiān)管規(guī)則，省級(jí)地方金融管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)小額貸款公司實(shí)施監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置。

　　(總臺(tái)央視記者 王雷)