三、恢復(fù)“五一”黃金周擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)市場

　　自從去年假期調(diào)整方案實(shí)施以后，各界就開始對這一舉措進(jìn)行了廣泛的論證，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境和刺激內(nèi)需的背景下，關(guān)于恢復(fù)五一黃金周的話題就成為了包括兩會委員在內(nèi)的各界人士討論的熱點(diǎn)。全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東在今年兩會提案中就表示，節(jié)假日消費(fèi)是一種特別的消費(fèi)方式，由于我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期階段，消費(fèi)心理仍不成熟，人們習(xí)慣以節(jié)假日消費(fèi)為主，包括商品購物、旅游、休閑、交友、團(tuán)聚、服務(wù)享受等，恢復(fù)五一黃金周，可以提高全國資源集聚效應(yīng)，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“黃金周”釋放巨大消費(fèi)能量

　　張近東委員認(rèn)為，當(dāng)前面對全球經(jīng)濟(jì)不景氣，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，政府出臺一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施，已經(jīng)起到一定效果。刺激經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從多方面著手，消費(fèi)是內(nèi)需推動的根本，黃金周釋放的巨大消費(fèi)能量，無疑對刺激消費(fèi)拉動內(nèi)需有積極的意義。

　　從1999年國慶實(shí)施第一個“黃金周”以來，產(chǎn)生了驚人的消費(fèi)力，每年的黃金周成為啟動經(jīng)濟(jì)的一大“發(fā)動機(jī)”，對于處于工業(yè)化初中期的中國經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了特殊的經(jīng)濟(jì)拉動力。

　　例如2007年五一黃金周，全國實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3200億元，比2006年五一黃金周增長15%。2007年五一黃金周期間，擴(kuò)大消費(fèi)成為節(jié)日市場的主題，各地商業(yè)企業(yè)拓展商路、規(guī)范促銷，商品市場消費(fèi)、體育文化消費(fèi)、娛樂休閑消費(fèi)全面繁榮。

　　張近東認(rèn)為，黃金周能夠帶動五方面市場亮點(diǎn)：一、商品銷售穩(wěn)定增長；二、消費(fèi)理念不斷升級；三、“農(nóng)家樂”產(chǎn)生新的消費(fèi)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧，帶動農(nóng)村消費(fèi)增長；四、傳統(tǒng)特色餐飲業(yè)紅火，婚慶、家宴生意火爆。五、生活必需品供應(yīng)充足，節(jié)日市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　黃金周在人們生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要角色，這種全方位的消費(fèi)需求，產(chǎn)生了巨大的消費(fèi)能量，商家和消費(fèi)者都從中獲益。

　　交通、服務(wù)不再是黃金周關(guān)鍵問題

　　2008年取消五一黃金周，主要原因就是人員流動數(shù)量龐大，交通擁擠，旅游安全隱患增大，旅游產(chǎn)品短期內(nèi)供給不足，旅游景區(qū)人滿為患，消費(fèi)過于集中，也給旅游及相關(guān)企業(yè)經(jīng)營活動安排帶來較大困難。

　　但張近東委員認(rèn)為，黃金周產(chǎn)生的運(yùn)輸緊張，服務(wù)能力跟不上，已經(jīng)不是黃金周無法解決的問題。從我國目前的交通能力和服務(wù)能力看，完全可以滿足黃金周需要。2009年春運(yùn)期間，鐵路發(fā)送旅客2億人次，而黃金周出行人員數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟春運(yùn)相比。在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，一直重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入，各種配套設(shè)施也在逐步完善，中國完全有能力應(yīng)對黃金周帶來的運(yùn)輸和服務(wù)壓力。

　　此外，全國商業(yè)服務(wù)設(shè)施明顯改善，各地增加了各種休閑娛樂設(shè)施，開設(shè)了新的服務(wù)類別，人們可以選擇多種服務(wù)休閑方式，避免單一的旅游消費(fèi)方式，可以分散客源，避免過度集中消費(fèi)現(xiàn)象。這些都為緩解交通服務(wù)壓力、恢復(fù)五一黃金周提供了基礎(chǔ)條件。

　　均衡法定假日　建立合理的休假制度

　　張近東委員同時表示，如果恢復(fù)“五一”長假，就要均衡法定節(jié)假日，建立合理的休假制度，尊重民俗的同時，也能夠讓假期盡量安排的合理。

　　2008年五一黃金周取消，改為短假期，共三天，設(shè)立清明、端午、中秋三個短假期，放假總時間由10天變?yōu)?1天。就此問題，張近東委員給出了兩個方案，第一個方案，考慮到中華民族的文化傳統(tǒng)和國人的感情，建議保留“清明”和“中秋”這兩個短假期，取消“端午”這個短假期，放假總時間由現(xiàn)在的11天增加到12天，只增加1天的放假時間就可以恢復(fù)五一黃金周，產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效果和社會效果。

　　當(dāng)然，考慮到增加法定假日，涉及到全國經(jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展，可以采取第二個方案：放假總時間仍然是11天，恢復(fù)“五一”黃金周，取消“清明”、“端午”這兩個短假期，保留“中秋”這個短假期。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定成熟階段，再恢復(fù)“清明”、“端午”這兩個假期。

　　最后張近東認(rèn)為，黃金周能夠直接拉動了內(nèi)需，對加快國民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇有重要作用。2009年我國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是增強(qiáng)內(nèi)需，依托13億人的國內(nèi)大市場，全面拉動我國經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。五一黃金周是產(chǎn)生內(nèi)需的一個動力源泉。按照五一黃金周消費(fèi)的非線性數(shù)學(xué)模型預(yù)測，如果2009年恢復(fù)“五一黃金周”，將會產(chǎn)生5000億元以上的消費(fèi)力；按照消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理推算，可以產(chǎn)生3倍以上的乘法效應(yīng)，產(chǎn)生1.5萬億元以上的經(jīng)濟(jì)價值。這是一個相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)動力源泉。