二、把推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)

　　今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含重大機(jī)遇，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。為了做好全年工作，黨中央明確提出，要立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)加快解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，并作出了一系列重大決策部署，號(hào)召全黨全國各族人民堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干，不斷把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。全國人大常委會(huì)要把推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好工作，確保中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。

　　一要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。計(jì)劃聽取審議國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、大氣污染防治工作情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取審議國務(wù)院關(guān)于中央決算、審計(jì)工作和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)2008年中央決算，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　二要加強(qiáng)對解決民生問題的監(jiān)督。計(jì)劃聽取審議國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、四川汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建、職業(yè)教育發(fā)展等專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、加強(qiáng)瀆職侵權(quán)案件檢察工作的報(bào)告，檢查工會(huì)法、食品安全法、畜牧法等法律的實(shí)施情況，著力保障和改善民生，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　考慮到今年經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素較多，為增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性，我們要著重加強(qiáng)兩方面的工作：一是加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解實(shí)際，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出好的意見和建議。二是綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，抓住代表普遍關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)有關(guān)方面切實(shí)改進(jìn)工作，建立健全解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的長效機(jī)制。

　　這些年來，我們在加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作方面做了大量工作，取得了明顯成效，并形成了一套行之有效的工作機(jī)制和方法，十屆全國人大常委會(huì)制定的監(jiān)督法將其以法律形式固定下來，使各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作更加規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法實(shí)施兩年多來的實(shí)踐證明，這是一部從我國國情出發(fā)、符合人大工作實(shí)際的好法律。為了更好地貫徹實(shí)施監(jiān)督法，提高人大監(jiān)督工作實(shí)效，這里需要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是，監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的重要職權(quán)，人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，是不可替代的。人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，內(nèi)容非常豐富，任務(wù)相當(dāng)繁重，是大有可為的。二是，人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作，目標(biāo)是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱“對臺(tái)戲”。人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作；“一府兩院”依法自覺接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。三是，做好人大監(jiān)督工作關(guān)鍵在于突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效。一部法律的規(guī)定有很多，但群眾最關(guān)注的往往就那么幾條；工作中需要解決的矛盾和問題會(huì)不少，實(shí)際上關(guān)鍵的問題往往就那么幾個(gè)。抓住這些要害，人大監(jiān)督工作就能以點(diǎn)帶面、舉一反三，取得實(shí)實(shí)在在的效果。