新聞背景　新年伊始，全國一些地方相繼推出了反腐倡廉的新舉措。繼新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)率先在全國試行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度后，浙江省慈溪市又出臺(tái)實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制，慈溪市700余名現(xiàn)任副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉情，均公布在本單位的政務(wù)公開欄里，接受干部群眾的監(jiān)督。

　　根據(jù)廉情公示制，公示內(nèi)容主要有:被公示者的基本情況，包括本人及家庭基本情況，本人、配偶及未成年子女名下的房產(chǎn)、私家車擁有情況，以及出國(境)求學(xué)(定居)、經(jīng)商辦企業(yè)情況等8個(gè)小類;被公示者執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況，包括因公因私出國(境)情況，有否借婚喪嫁娶之機(jī)大操大辦、收受錢財(cái)以及參與賭博等5方面情況;遵守廉潔從政準(zhǔn)則的情況，包括有無利用職權(quán)職務(wù)便利或影響，為本人、配偶、子女及其配偶，以及特定關(guān)系人謀取利益等11個(gè)方面的情況等等。

　　1月19日，記者連線正在美國哥倫比亞大學(xué)做訪問學(xué)者的清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任任建明，請他對浙江慈溪的廉情公示制作詳細(xì)解析。

　　記者:有人認(rèn)為，慈溪的廉情公示制比阿勒泰的做法更進(jìn)了一步，您怎么看?

　　任建明:近一個(gè)階段，我沒有再追蹤阿勒泰新年首次財(cái)產(chǎn)申報(bào)的最新情況，據(jù)說和原來的方案相比，打了一些“折扣”，不知道“折扣”幅度到底有多大。單從財(cái)產(chǎn)申報(bào)事項(xiàng)來說，慈溪的做法不如阿勒泰原先的方案全面。但是，慈溪的做法相當(dāng)于把我國歷次頒布的廉潔自律規(guī)定整合在一起了，所以，申報(bào)和公開的事項(xiàng)范圍要比阿勒泰的僅僅財(cái)產(chǎn)一項(xiàng)要大得多。而且，他們的公開很徹底，也采取了必要的“防偽”措施，即由本單位同事～～～知情人評判。應(yīng)該說他們的做法是進(jìn)了很多步!

　　記者:慈溪廉情公示中有這樣一項(xiàng)內(nèi)容:讓領(lǐng)導(dǎo)干部單位員工“把關(guān)”。方案中規(guī)定，在內(nèi)容公示后由干部所在單位員工進(jìn)行無記名投票檢測其真實(shí)性，如有三分之一以上票數(shù)指出其不屬實(shí)，將組織調(diào)查組對公示內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，作出相關(guān)處理。這樣做有什么好處?

　　任建明:這樣做的好處就是讓知情人來評判申報(bào)和公開事項(xiàng)的真實(shí)性。對于任何申報(bào)和公開制度來說，至關(guān)重要的就是申報(bào)公開信息的真實(shí)性。如果不能確保真實(shí)性，或者申報(bào)者可以肆無忌憚地隱匿關(guān)鍵信息，那么，制度再好也無可奈何，那就意味著徹底失靈!

　　記者:有很多網(wǎng)友擔(dān)心，“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”會(huì)變成“官員合法財(cái)產(chǎn)申報(bào)”。在實(shí)際操作中，怎樣才能杜絕官員隱匿非法財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象?

　　任建明:在各國的實(shí)踐中，通常采取三個(gè)辦法解決這類問題。一是，對不誠實(shí)申報(bào)制定嚴(yán)厲懲罰措施。二是，申報(bào)必須公開～～～對社會(huì)公開。當(dāng)然，并非所有官員的財(cái)產(chǎn)都必須向社會(huì)公開，低級別的官員可以只在政府內(nèi)部公開。通過公開實(shí)現(xiàn)有效的群眾監(jiān)督，包括接受群眾舉報(bào)，然后就是申報(bào)管理機(jī)關(guān)的審查等等。所有公開、監(jiān)督、問責(zé)，都是為了核實(shí)申報(bào)信息的真實(shí)性，識(shí)別有無隱匿。三是，建立金融實(shí)名制，并取消現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)。把個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，特別是貨幣形式的財(cái)產(chǎn)都轉(zhuǎn)到銀行賬戶上，這樣，就便于監(jiān)督了。目前，大量貪官在家中藏匿大筆現(xiàn)金。如果建立金融實(shí)名制并取消現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)，官員隱匿非法財(cái)產(chǎn)就難了，事實(shí)上用處也不大了。

　　記者:十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)召開前夕，中央紀(jì)委公布了黨的十七大以來領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的相關(guān)數(shù)據(jù)，全國逾18萬名領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)登記了配偶子女從業(yè)情況。慈溪的廉情公示制對推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)有什么意義?

　　任建明:慈溪廉情公示制的最大突破就是公開!如果敢于公開，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的推行就再也沒有什么大的障礙了!從這個(gè)意義上說，慈溪的廉情公示制是為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)以及我國各類廉潔自律規(guī)定的有效化掃除了最大的、最主要的障礙。不是有那么一句話，“堅(jiān)冰已經(jīng)打破，航船已經(jīng)起航”，剩下的當(dāng)然就是到達(dá)彼岸了!(清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任任建明）