中新社北京8月12日電 題：臺(tái)灣問(wèn)題的解決何以是大勢(shì)所趨？

　　作者 李細(xì)珠 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣史研究中心秘書(shū)長(zhǎng)

　　8月10日，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室聯(lián)合發(fā)表《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書(shū)，系統(tǒng)闡述了臺(tái)灣問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)與現(xiàn)狀，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民追求祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在新時(shí)代推進(jìn)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的立場(chǎng)和政策，為解決臺(tái)灣問(wèn)題指明了新的方向。

　　臺(tái)灣問(wèn)題的歷史背景及實(shí)質(zhì)

　　臺(tái)灣問(wèn)題既是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，也是中美關(guān)系的一個(gè)重要敏感問(wèn)題。

　　臺(tái)灣自古即屬于中國(guó)，中國(guó)文獻(xiàn)古籍有著世界上關(guān)于臺(tái)灣最早的文字記載，宋元以后歷代中央政府開(kāi)始在澎湖、臺(tái)灣設(shè)治，實(shí)施行政管轄。1894年日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，次年迫使清朝政府割讓臺(tái)灣及澎湖列島。在《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》等一系列具有國(guó)際法律效力的文件的支持下，1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)從日本侵略者手中收復(fù)臺(tái)灣，中國(guó)政府宣告“恢復(fù)對(duì)臺(tái)灣行使主權(quán)”。

　　1949年國(guó)民黨政府在內(nèi)戰(zhàn)中失敗，其殘部退據(jù)臺(tái)灣。中華人民共和國(guó)中央人民政府宣告成立，取代中華民國(guó)政府成為代表全中國(guó)的唯一合法政府，中國(guó)的國(guó)際法主體沒(méi)有發(fā)生變化，中華人民共和國(guó)政府完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。當(dāng)時(shí)中共中央也提出“解放臺(tái)灣”的口號(hào)。

　　其時(shí)，美國(guó)出于維護(hù)冷戰(zhàn)格局中西方陣營(yíng)霸主地位的目的，插手臺(tái)灣事務(wù)。杜魯門(mén)派遣第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽，阻止中國(guó)人民解放軍解放臺(tái)灣。美國(guó)與臺(tái)灣所謂“共同防御條約”的簽訂，則進(jìn)一步將臺(tái)灣問(wèn)題長(zhǎng)期化?？梢?jiàn)，臺(tái)灣問(wèn)題一開(kāi)始就是美國(guó)肆意干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整，阻礙中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的陰謀。

　　隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，到20世紀(jì)70年代，中美關(guān)系開(kāi)始松動(dòng)。1971年10月，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第2758號(hào)決議，恢復(fù)了中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法政府。這便在法理上和事實(shí)上確立了一個(gè)中國(guó)原則。

　　1972年2月，美國(guó)尼克松總統(tǒng)訪華，中美雙方在上海發(fā)表“聯(lián)合公報(bào)”，美國(guó)聲明“在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)政府對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議”。1978年12月，中美發(fā)表兩國(guó)建立外交關(guān)系的“聯(lián)合公報(bào)”，聲明中美兩國(guó)于1979年1月1日正式建交。美國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是唯一合法政府，世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。

　　但是，美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上一貫玩弄兩面手法。1979年4月，美國(guó)卡特總統(tǒng)簽署“與臺(tái)灣關(guān)系法”，以國(guó)內(nèi)法的形式變相維護(hù)美國(guó)與臺(tái)灣地區(qū)的官方關(guān)系和軍事關(guān)系，嚴(yán)重違反中美建交公報(bào)原則。1982年8月，中美再次發(fā)表“聯(lián)合公報(bào)”(“八一七公報(bào)”)，協(xié)議逐步解決美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題，并重申中美上海公報(bào)和中美建交公報(bào)的原則。但是就在這個(gè)公報(bào)公布之前，美國(guó)里根政府又私自對(duì)臺(tái)灣許諾“六項(xiàng)保證”，甚至承認(rèn)“關(guān)于臺(tái)灣主權(quán)的立場(chǎng)沒(méi)有改變”。這便嚴(yán)重違反了中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，違反了一個(gè)中國(guó)原則。所謂“與臺(tái)灣關(guān)系法”和對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”，只是美國(guó)的國(guó)內(nèi)法或內(nèi)部文件，中國(guó)政府從來(lái)就沒(méi)有承認(rèn)，并堅(jiān)決反對(duì)，是完全非法、無(wú)效的。

　　此后美國(guó)仍然不斷地利用臺(tái)灣問(wèn)題打“臺(tái)灣牌”，經(jīng)常把國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上，不顧國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，有意在中美關(guān)系上制造矛盾，還惡人先告狀地甩鍋、抹黑中國(guó)，并借化解矛盾之機(jī)攫取各方面利益。剛剛發(fā)生的美國(guó)眾議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣事件，就是無(wú)數(shù)惡例中最新一例。臺(tái)灣問(wèn)題這張牌，美國(guó)一打就是70多年，至今仍是嚴(yán)重影響中美關(guān)系的一根毒刺。

　　解決臺(tái)灣問(wèn)題是不可阻遏的歷史大勢(shì)

　　自從在美國(guó)的干預(yù)下臺(tái)海兩岸分隔70多年來(lái)，中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)走上不同的發(fā)展道路，由于歷史與現(xiàn)實(shí)等多方面原因，兩岸關(guān)系存在不少隔閡，但總的趨勢(shì)是從對(duì)峙到緩和，并從封閉隔絕走向交流融合。從兩岸關(guān)系主體來(lái)看，統(tǒng)一始終是主流，分裂只是一小股逆流。

　　在臺(tái)灣島內(nèi)，從李登輝時(shí)期(1988—2000年)開(kāi)始走上分離主義道路，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力在島內(nèi)活躍起來(lái)。2000年民進(jìn)黨陳水扁上臺(tái)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力一度甚為猖狂；2005年，大陸適時(shí)制定《反分裂國(guó)家法》，抑制了“麻煩制造者”陳水扁的囂張氣焰，使他不得不承認(rèn)“‘臺(tái)獨(dú)’做不到就是做不到”。2008年國(guó)民黨馬英九執(zhí)政，主張“不統(tǒng)不獨(dú)不武”，兩岸關(guān)系暫時(shí)和緩，但并沒(méi)有撥亂反正，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力潛滋暗長(zhǎng)甚至坐大。2016年再次政黨輪替，民進(jìn)黨蔡英文上臺(tái)，“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)變本加厲，并在2020年“大選”連任之際公然再炒“兩國(guó)論”，“臺(tái)獨(dú)”氣焰甚囂塵上。

　　盡管如此，但從兩岸關(guān)系大勢(shì)來(lái)看，這只不過(guò)是“茶壺里的風(fēng)暴”，并不能翻起大浪。在中華民族五千多年的發(fā)展進(jìn)程中，追求統(tǒng)一、反對(duì)分裂始終是全民族的主流價(jià)值觀，“臺(tái)獨(dú)”分裂、抗拒統(tǒng)一過(guò)不了中華民族的歷史和文化這一關(guān)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終是兩岸統(tǒng)一的主導(dǎo)力量。隨著兩岸形勢(shì)發(fā)展的變化，大陸對(duì)臺(tái)政策有一個(gè)從“一定要解放臺(tái)灣”到堅(jiān)持“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”基本方針的戰(zhàn)略調(diào)整。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，到2010年GDP總量超過(guò)日本而成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，兩岸經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生了大逆轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣1994年的GDP是中國(guó)大陸的45%，到2021年下降至中國(guó)大陸的4.4%，在全國(guó)各省中排第8名，少于廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北7省。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)大陸的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)正展現(xiàn)前所未有的光明前景。

　　在昂然走向中華民族偉大復(fù)興的征途上，中國(guó)大陸充分顯示了完成國(guó)家統(tǒng)一的堅(jiān)定信念與堅(jiān)強(qiáng)意志。近日對(duì)佩洛西竄臺(tái)的堅(jiān)決反制就是例證。歷史昭示現(xiàn)實(shí)：祖國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。臺(tái)灣前途在于國(guó)家統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞福祉系于民族復(fù)興。歷史難免有波折，但總會(huì)不斷前進(jìn)。臺(tái)灣問(wèn)題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決。這是不可阻遏的歷史大勢(shì)。(完)

　　作者簡(jiǎn)介：

　　李細(xì)珠，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)歷史學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣史研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、《臺(tái)灣歷史研究》主編。學(xué)術(shù)專長(zhǎng)為中國(guó)近代政治史、臺(tái)灣史。出版《地方督撫與清末新政——晚清權(quán)力格局再研究》《當(dāng)代中國(guó)臺(tái)灣史研究》等著作多種。曾獲郭沫若中國(guó)歷史學(xué)獎(jiǎng)(兩屆)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)(三屆)及全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)臺(tái)灣研究?jī)?yōu)秀論著獎(jiǎng)(三次)等；并獲國(guó)務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼，入選人社部等七部委“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、中組部國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才、中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才。