《廣州市電動自行車管理規(guī)定》今起施行

　　守法騎行請您從“頭”做起

　　文/廣州日報全媒體記者張丹羊

　　今起，《廣州市電動自行車管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式實施。廣州交警將按照《規(guī)定》相關要求加強路面管理，規(guī)范通行秩序?！坝信谱C、戴頭盔、按道行、守燈號、拒改裝、遠離盲區(qū)、不搶行……特別要提醒的是‘戴好頭盔真不吃虧’！”廣州交警再次呼吁廣大電動自行車駕乘人員自覺遵章守法，安全文明出行。

　　敲響警鐘，讓頭盔發(fā)揮最大保護作用

　　廣州交警介紹，真實案例顯示，發(fā)生交通事故，戴不戴頭盔后果截然不同。在今年8月31日的一起交通事故中，凌晨4時許，蔡某騎行電動自行車在白云區(qū)沙太北路東側(cè)路面向左變道時，與后方一輛小車發(fā)生碰撞。由于蔡某事發(fā)時未佩戴頭盔，事故導致其顱腦重度受傷，現(xiàn)仍在醫(yī)院接受治療。

　　而在今年10月25日的另一起交通事故中，王某騎行電動自行車在天河區(qū)龍洞東路南往北向左變道時，與后方一輛小車發(fā)生碰撞。所幸，事發(fā)時王某戴了頭盔，僅輕微受傷。

　　“頭部是人體最脆弱的部位之一。在涉電動自行車交通事故中，由于速度慣性，頭部最容易遭到撞擊，而頭盔是保護頭部免受致命傷害的第一道防線，它能有效吸收撞擊力，起到緩沖和減震的作用，顯著降低受傷率和死亡率?！睆V州交警解釋道。

　　隨著新規(guī)施行，駕駛電動自行車上道路行駛，須按照交通信號通行、按道騎行，不得逆向行駛、醉酒駕駛，駕駛?cè)撕统俗藨?guī)范佩戴安全頭盔，違反以上規(guī)定的，由公安機關交通管理部門依法責令改正處警告或者五十元以上二百元以下罰款。

　　規(guī)范出行，全市已啟動近300套“電子眼”

　　《規(guī)定》共8章55條，對電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修、登記、通行、停放、充電等方面作了明確規(guī)定。近20天來，廣州交警將新規(guī)中涉及通行的重點內(nèi)容制作成便于派發(fā)的單頁，在上路執(zhí)法的同時，對電動自行車騎乘人員開展宣傳勸導。

　　千余家菜鳥驛站內(nèi)，快遞包裹上貼有新規(guī)宣傳標語；出租車里滾動播放新規(guī)即將實施的語音提示；人流密集的商圈中，戶外廣告大屏也不時滾動播放新規(guī)宣傳內(nèi)容……廣州交警通過各種渠道，盡可能延伸宣傳觸角，讓更多市民群眾了解新規(guī)。

　　近期，廣州相繼公布電動自行車交通違法行為抓拍取證點位，通過現(xiàn)場處罰和非現(xiàn)場抓拍取證相結(jié)合來提升執(zhí)法力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市目前已經(jīng)啟動近300套抓拍設備，利用科技賦能的方式，對電動自行車交通違法行為進行抓拍取證，并短信告知違法當事人配合調(diào)查處理。

　　東曉南路—新滘西路口將逐步開展改造增設非機動車過街通道、等待區(qū)及專用信號燈等優(yōu)化調(diào)整；廣園東路—禺東西路口擬實施中央隔離帶改造、車道功能重新分配、斑馬線及非機動車過街通道拓寬遷移等改造……同時，廣州交警持續(xù)會同交通運輸部門推進非機動車道建設，優(yōu)化非機動車通行條件。

　　新修訂的《廣州市違法建設查處條例》今起施行

　　凡新增違建一律倒查追責

　　文/廣州日報全媒體記者魏麗娜 通訊員肖寶玭、董可欣

　　打好違法建設治理攻堅仗，是提升城市發(fā)展品質(zhì)、提高人民生活質(zhì)量的迫切需要。記者日前從廣州市人大常委會了解到，新修訂的《廣州市違法建設查處條例》(以下簡稱《條例》)于今日起施行。

　　此次修訂緊緊圍繞違法建設零增長的目標，對新增違法建設重拳出擊、嚴管嚴控，完善治理措施，壓實法律責任，為廣州市科學有效治理違法建設提供了明確的行動指南和強有力的法規(guī)支撐。

　　對癥下藥，“增量”“存量”兩手抓

　　據(jù)了解，現(xiàn)行條例自2013年3月1日施行以來，在加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。

　　然而，廣州市仍面臨著新增違法建設時有發(fā)生、存量違法建設仍需消化治理的“頑瘴痼疾”。

　　對此，《條例》在機制上作出創(chuàng)新調(diào)整，大篇幅修改完善在建違法建設的防控和查處機制，將在建違建和已建成違建各自獨立成章，并針對兩者各自特點規(guī)定了不同的查處要求和法律責任。針對在建違建強調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早查處，先控停、后清拆的原則，要求查處機關執(zhí)法要“快、準、嚴、實”；針對已建成的違法建設，《條例》規(guī)定市、區(qū)政府制定存量違法建設治理計劃，妥善分類處理，落實具體方案，明確違法建設認定程序、特殊情形認定標準以及強制拆除程序，推動各部門執(zhí)法協(xié)作，形成綜合治理合力。

　　強化查處，讓違法建設建不起來

　　堅持對違法建設零容忍，《條例》從巡查入手，明確要求區(qū)人民政府強化違法建設網(wǎng)格化監(jiān)督管理機制、查處機關建立完善查處違法建設地段責任制和日常巡查制度，鼓勵查處機關綜合利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、技術監(jiān)控等技術手段，加強違法建設監(jiān)測，確保違法建設發(fā)現(xiàn)一處、制止一處。

　　為構(gòu)建全社會源頭預防的工作格局，《條例》明確，暢通公民投訴舉報機制，將物業(yè)服務人、村(居)委會納入巡查勸阻責任體系，并規(guī)定供水、供電、燃氣等公共服務單位以及建設工程設計單位、建筑施工單位和個人、工程監(jiān)理單位、出售預拌混凝土的單位和個人不得為違法建設提供相關服務，切實加強部門、單位及個人的協(xié)作，讓違法建設建不起來。

　　《條例》還進一步強化了控停機制，規(guī)定查處機關巡查發(fā)現(xiàn)或接到報告后，立即登記受理，兩小時內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)查核實、責令立即停止違法建設并限期改正或者自行拆除。當事人不停止建設或者逾期不改正、不拆除的，查處機關可以依法采取查封施工現(xiàn)場、依法拆除等措施予以制止并依法查處。

　　全鏈條問責，凡新增違法建設一律責任倒查

　　為督促政府及其部門嚴格履職、全社會遵紀守法，《條例》構(gòu)建了全鏈條全方位問責體系。

　　此次修訂的《條例》在原規(guī)定基礎上，進一步理順了各部門查處違法建設的職責分工，明確城管綜合執(zhí)法部門、規(guī)劃和自然資源部門、鎮(zhèn)政府為違法建設查處機關，承接違法建設行政執(zhí)法權(quán)的鎮(zhèn)街可以行使查處機關職權(quán)。針對可能出現(xiàn)的查處機關在執(zhí)法中管轄標準不明的問題，《條例》規(guī)定查處機關之間的職責分工和查處案件的具體管轄標準由市人民政府另行制定。

　　《條例》還新增了地方人民政府防控在建違法建設不力的法律責任，明確各級人民政府建立健全違法建設責任倒查和追究機制，凡新增違法建設一律進行責任倒查。

　　從縱向框?qū)嵏骷壢嗣裾?、查處機關、街道辦事處、村(居)民委員會未依法履職、防控不力的法律責任，從橫向明確相關部門、物業(yè)服務人以及為在建違法建設項目提供服務的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、供水供電等個人和單位的法律責任。

　　廣州市城市管理局和綜合執(zhí)法局相關負責人表示，現(xiàn)已制定《〈廣州市違法建設查處條例〉實施工作方案》，接下來將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督作用，進一步建立健全違法建設查處工作責任制、行政問責制，凝聚工作合力，推動違建治理取得實效。

　　通過環(huán)環(huán)相扣的責任鏈，《條例》構(gòu)建起了密不透風的防火墻，使法規(guī)真正“長出牙齒”，確保違建“零增長”落到實處。

　　《廣州市歷史建筑修繕補助辦法》元旦起施行

　　修繕歷史建筑最高補助100萬元

　　廣州日報訊 (全媒體記者李天研)記者從市住建局獲悉，《廣州市歷史建筑修繕補助辦法》(以下簡稱《補助辦法》)已經(jīng)市人民政府同意，自2025年1月1日起施行。《補助辦法》明確，維護性修繕補助按照每年80元/平方米予以發(fā)放，最高不超過4萬元/處，可每年申領一次；修繕工程補助最高不超過100萬元/處/次，每十年僅能申領一次。

　　《補助辦法》適用于廣州市內(nèi)非國有歷史建筑修繕補助，國有歷史建筑的修繕資金由保護責任人按照相關國有資產(chǎn)管理規(guī)定列支。為調(diào)動保護責任人的積極性，《補助辦法》創(chuàng)新建立以獎代補機制，對非國有歷史建筑實行財政補助與保護責任相掛鉤機制，通過事后補助的方式給予保護責任人支持，以補促保。

　　《補助辦法》明確修繕補助標準。維護性修繕補助按每年80元/平方米予以發(fā)放，最低不少于8000元/處，最高不超過4萬元/處。修繕工程補助按鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)1000元/平方米，木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)1500元/平方米予以發(fā)放。修繕工程補助最高不超過100萬元/處/次。

　　《補助辦法》規(guī)定，維護性修繕補助可每年申領一次，修繕工程補助每十年僅能申領一次，因不可抗力造成歷史建筑損壞或面臨損毀危險的除外。修繕工程補助申領成功當年及后續(xù)兩年內(nèi)不能申領維護性修繕補助。

　　新修訂的《廣州市公共汽車 電車行業(yè)服務規(guī)范》元旦起施行

　　駕駛員禮讓斑馬線 不得滯站攬客

　　廣州日報訊 (全媒體記者盧夢謙)近日，新修訂的《廣州市公共汽車電車行業(yè)服務規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)印發(fā)?！兑?guī)范》增加駕駛員“禮讓斑馬線”等相關規(guī)定，刪除“接信號30秒內(nèi)起步”“交接時間不得超過3分鐘”等具體時限要求?！兑?guī)范》自2025年1月1日起施行，有效期5年。

　　《規(guī)范》分為五章，明確了駕駛員出車前、交接班、候客時、行車時等運營期間的服務規(guī)范，引導駕駛員為市民乘客提供更溫馨、更安全、更優(yōu)質(zhì)的出行服務；明確了運營車輛車容車貌及車輛設施安全整潔的規(guī)范，引導經(jīng)營者為市民乘客提供更安全、更干凈、更整潔的車廂環(huán)境；明確了經(jīng)營者安全生產(chǎn)、投訴處理、對駕駛員教育和管理等責任，以及經(jīng)營者出現(xiàn)重大服務質(zhì)量違章時交通行政管理部門的職責。

　　《規(guī)范》進一步優(yōu)化文件內(nèi)容，如今公交車票手機移動支付逐漸普及，公交車輛增加車廂內(nèi)電子顯示屏，公交車電子發(fā)票系統(tǒng)上線使用。為符合時代發(fā)展趨勢，進一步修改完善相關內(nèi)容，根據(jù)《廣州市文明行為促進條例》等增加駕駛員“禮讓斑馬線”等相關規(guī)定。根據(jù)《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》增加駕駛員“不得滯站攬客”“為老、幼、病、殘、孕婦及抱嬰者提供必要的乘車幫助”以及遇突發(fā)事件時應急處置等相關規(guī)定。