研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為:“大部制”有望加速鐵路電信重組

2008年03月13日 10:15 來源:證券時(shí)報(bào) 發(fā)表評論


    3月11日,根據(jù)十一屆全國人大一次會(huì)議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,國務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  “大部制”改革方案出爐對相關(guān)行業(yè)未來發(fā)展的影響如何?研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,改革方案明確后,鐵路行業(yè)的重組步伐將加快,電信運(yùn)營業(yè)重組方案也將水落石出。另外,能源保障機(jī)制可能會(huì)發(fā)生根本變化,煤炭的常規(guī)庫存和儲備可能增加。

  根據(jù)日前披露的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,國務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。另外,新組建的直屬機(jī)構(gòu)將包括國家能源局、國家民用航空局、國家公務(wù)員局。

  值得注意的是,鐵道部依舊是一個(gè)獨(dú)立的部門,并未納入新組建的交通運(yùn)輸部。對此,德邦證券認(rèn)為,這從側(cè)面反映了國家對鐵路行業(yè)發(fā)展的重視,此次機(jī)構(gòu)改革方案明確后,鐵路行業(yè)的改革和重組步伐將加快。

  另外,電信行業(yè)主管部門的重大變更也值得關(guān)注。安信證券認(rèn)為,此次工業(yè)和信息化部的成立是電信運(yùn)營業(yè)重組的有效鋪墊。電信運(yùn)營業(yè)重組涉及眾多利益部門與群體,作為主管部門的信息產(chǎn)業(yè)部的自身調(diào)整也預(yù)示著電信運(yùn)營業(yè)重組已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段,運(yùn)營商高層人員變動(dòng)、新的監(jiān)管政策與行業(yè)的重新布局都應(yīng)與政府主管部門調(diào)整密切相關(guān),一旦新部委的內(nèi)部整合完畢,電信運(yùn)營業(yè)重組的方案也將水落石出。

  安信證券還認(rèn)為,由于此次工業(yè)和信息化部的成立沒有納入廣電總局關(guān)于媒體運(yùn)營的監(jiān)管職權(quán),這也預(yù)示著此次機(jī)構(gòu)改革并非一步到位,而是漸進(jìn)而有序地展開。無論是信息化與工業(yè)化的相互滲透,或是三網(wǎng)合一的推進(jìn),融合都將是永恒的主題,這也意味著政府機(jī)構(gòu)改革將是動(dòng)態(tài)的,未來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整也不足為奇,但是時(shí)間上較難預(yù)測,三網(wǎng)合一的進(jìn)程有可能被延遲。(張 達(dá))  

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