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    關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)建議
2010年03月02日 10:04  發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理 宗慶后

  當(dāng)前,世界的經(jīng)濟(jì)并未完全出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,特別是歐美國(guó)家更難言復(fù)蘇。因?yàn)闅W洲實(shí)施的高福利、高稅收的政策,干與不干幾乎沒(méi)有什么大的差別,因而缺乏創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力。美國(guó)實(shí)施的是虛擬經(jīng)濟(jì),無(wú)法解決就業(yè)問(wèn)題,盡管其目前提出來(lái)要恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大出口,但亦不是短期能實(shí)現(xiàn)的,因此,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不能再依賴(lài)歐美的消費(fèi)拉動(dòng)我們出口來(lái)實(shí)現(xiàn),而且,今后歐美國(guó)家為了其本身的利益,肯定會(huì)制造更多的貿(mào)易摩擦來(lái)限制我們出口。為此,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須靠拉動(dòng)內(nèi)需來(lái)發(fā)展,而且我們亦有能力拉動(dòng)內(nèi)需的發(fā)展。中國(guó)有13億人口,多于歐美國(guó)家的人口,如果把這個(gè)內(nèi)需拉動(dòng)起來(lái),再高速發(fā)展二、三十年應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。2009年我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民的努力下,實(shí)現(xiàn)了GDP增長(zhǎng)8.7%的優(yōu)異成績(jī),亦是國(guó)家采取了家電補(bǔ)貼、汽車(chē)補(bǔ)貼、放寬房貸等政策拉動(dòng)了內(nèi)需所取得的,但是我們亦應(yīng)該看到,僅靠這三項(xiàng)措施尚不能持續(xù)拉動(dòng)內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)。因?yàn)闊o(wú)論是汽車(chē)還是家電,畢竟都是耐用消費(fèi)品,短時(shí)期就會(huì)飽和,住房由于房?jī)r(jià)偏高,普通老百姓買(mǎi)不起房,而房市都是炒房者靠銀行貸款在囤房盈利所產(chǎn)生的虛假繁榮,并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)。因此如果要保持經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長(zhǎng),還是要從拉動(dòng)內(nèi)需著手,而拉動(dòng)內(nèi)需還需要從調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)著手,F(xiàn)對(duì)進(jìn)一步增加老百姓可支配收入、提高老百姓消費(fèi)能力、拉動(dòng)內(nèi)需提出以下幾點(diǎn)建議:

  1、提高個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)到5000元

  為了真正提高老百姓收入,必須提高個(gè)調(diào)稅的起征點(diǎn)到5000元。盡管改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家不斷地提高老百姓的收入,但由于物價(jià)上漲,再加上個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)較低,又將老百姓的收入增長(zhǎng)抵消,實(shí)際普通百姓收入水平并沒(méi)有太大的提高。某些專(zhuān)家所說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元是對(duì)富人有利的說(shuō)法是沒(méi)有根據(jù)的。實(shí)際上富人對(duì)2000元還是5000元起征個(gè)調(diào)稅根本無(wú)所謂,而廣大工薪階層能拿到5000元收入而不征稅,才算是拿到手的自己真正的收入,是實(shí)實(shí)在在可以去消費(fèi)的。這樣亦可以逐步培養(yǎng)一批中產(chǎn)階級(jí),使老百姓的生活水平普遍得到提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,個(gè)調(diào)稅起征點(diǎn)還應(yīng)有更大提高空間。至于起征點(diǎn)提高了大部分工薪階層無(wú)須征稅了,國(guó)家個(gè)調(diào)稅少了一大塊的說(shuō)法實(shí)際上也僅是看了表面現(xiàn)象,如果減少了這部分個(gè)調(diào)稅增加了消費(fèi)、增加了就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),其他的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅的稅基擴(kuò)大了,增加的稅收可能比減少的更多,再說(shuō)老百姓富了,國(guó)家救濟(jì)的亦少了,財(cái)政開(kāi)支減少了,更是利大于弊。

  2、降低企業(yè)稅負(fù),讓企業(yè)增加員工收入,加大科研投入與技術(shù)改造力度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

  合理的一次分配是合理的國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。建議國(guó)家對(duì)企業(yè)在最低收入標(biāo)準(zhǔn)之外給員工增加收入部分可以在所得稅的5%之內(nèi)予以抵扣,讓企業(yè)有能力在一次分配當(dāng)中擴(kuò)大員工的收入,同時(shí)允許企業(yè)用于科研投入技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)可以在所得稅的5%以?xún)?nèi)進(jìn)行抵扣,讓企業(yè)有實(shí)力、有積極性進(jìn)行技術(shù)改造,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品升級(jí)換代,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí),企業(yè)發(fā)展了,稅基擴(kuò)大了,國(guó)家稅收非但不會(huì)減少,反而會(huì)增加。例如,改革開(kāi)放初期,我國(guó)對(duì)合資企業(yè)實(shí)行二免三減半稅收政策及15%所得稅政策后,國(guó)家的稅收是年年大幅增長(zhǎng)而不是減少就是一個(gè)實(shí)例。

  3、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,提高農(nóng)民收入

  當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低、農(nóng)民收入過(guò)低的問(wèn)題。因此必須要通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)增加農(nóng)民收入,盡量消除工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”,讓當(dāng)農(nóng)民與當(dāng)工人生活一樣好才有人愿意當(dāng)農(nóng)民。要解決農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格問(wèn)題,首先要解決農(nóng)產(chǎn)品的出路問(wèn)題,一是要扶持加快農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展;二是鼓勵(lì)多余農(nóng)產(chǎn)品出口,減少農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口;三是要指導(dǎo)科學(xué)種田,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量;四是要給予農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的信息指導(dǎo),以免產(chǎn)量過(guò)剩、賤價(jià)傷農(nóng),甚至賣(mài)不掉造成損失。

  4、將對(duì)三農(nóng)的補(bǔ)貼集中用在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上

  現(xiàn)在用于“三農(nóng)”的補(bǔ)貼政策很多、很散,而且通過(guò)層層的盤(pán)剝,實(shí)際真正到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼并沒(méi)有真正全部到位。今年中央一號(hào)文件亦把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措,因此,建議政府將三農(nóng)補(bǔ)貼政策集中使用到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民建房。因?yàn)檗r(nóng)民辛苦一輩子實(shí)際上亦是為了一套房,而且目前農(nóng)民的居住條件亦確實(shí)太差。希望政府鼓勵(lì)農(nóng)村利用荒地、荒山,按規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村,將原占用的耕地騰出來(lái)復(fù)耕,國(guó)家針對(duì)各地的經(jīng)濟(jì)收入水平制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行耕地復(fù)墾補(bǔ)貼與建房補(bǔ)貼,一則可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也改善了農(nóng)民的居住條件,改變了農(nóng)村面貌。

  5、民生工程不僅要惠及全體群眾,更要重點(diǎn)集中解決低收入群體的問(wèn)題

  改革開(kāi)放三十年來(lái),我國(guó)人民生活水平大大提高已是不爭(zhēng)的事實(shí),但亦存在著一些低收入的貧困群體。而造成這些貧困群體的原因除了偏遠(yuǎn)地區(qū)因自然條件極其惡劣外,極大部分屬于因生大病與培養(yǎng)子女讀大學(xué)所產(chǎn)生的貧困,因此國(guó)家救濟(jì)的應(yīng)該是這個(gè)群體。而目前很多政策都是普惠制,由于國(guó)家財(cái)力有限,而真正困難的尚不能救濟(jì)到位,并未能真正解決問(wèn)題,建議今后國(guó)家出臺(tái)的政策要有救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),將錢(qián)用到真正需要救濟(jì)的群體上。

  6、發(fā)放一萬(wàn)億消費(fèi)券,全面拉動(dòng)消費(fèi)

  過(guò)去的一年,實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還比較慢,主因是國(guó)內(nèi)消費(fèi)啟動(dòng)仍顯乏力,依靠稅收等政策來(lái)刺激消費(fèi)力度不夠。因此,建議國(guó)家發(fā)放一萬(wàn)億消費(fèi)券,給予低收入群體,一年內(nèi)使用有效,而且以3:7的比例與人民幣套用,亦就是購(gòu)買(mǎi)商品花100元可使用30元消費(fèi)券、70元人民幣,這樣可以拉動(dòng)3.3萬(wàn)億的消費(fèi)。這樣就可讓各行各業(yè)都復(fù)蘇了,又解決了就業(yè)問(wèn)題,就業(yè)后有了收入又會(huì)增加消費(fèi),這樣可能會(huì)增加5萬(wàn)億的營(yíng)業(yè)收入,國(guó)家估計(jì)又會(huì)征收到5000億以上的稅收。這樣一下子就把經(jīng)濟(jì)搞活了,而實(shí)際上花錢(qián)不多,而且消費(fèi)券僅允許國(guó)內(nèi)企業(yè)回籠,并向銀行兌換人民幣,這樣亦就真正地支持了國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。

  宗總兩會(huì)建議和議案

  娃哈哈董事長(zhǎng)宗慶后2010年“兩會(huì)”建議

  關(guān)于加快《住房保障法》立法的議案

  盡快修訂商標(biāo)法 保護(hù)馳名、著名商標(biāo)和民族品牌

  關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防建設(shè) 確保國(guó)家安全的建議

  關(guān)于在學(xué)校教育中加強(qiáng)書(shū)寫(xiě)訓(xùn)練的建議

  建議加強(qiáng)引導(dǎo)宣揚(yáng)中華文化 大力弘揚(yáng)民族精神

  建議加大邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師補(bǔ)貼 提高教育質(zhì)量

  建議加強(qiáng)對(duì)外投資管理 積極推動(dòng)走出去戰(zhàn)略

  建議完善食品監(jiān)管體制 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抽檢程序

  關(guān)于保健食品審評(píng)及監(jiān)管工作的建議

  建議做好農(nóng)村出生缺陷預(yù)防工作 實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育

  關(guān)于加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的建議

  關(guān)于保障民企合法權(quán)益、增加民企競(jìng)爭(zhēng)力的建議

  關(guān)于提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)建議

  關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距的建議

  關(guān)于改革供地方式、進(jìn)行二次房改的建議

  關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)建議

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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