10、人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算啟動(dòng) 人民幣國(guó)際化邁出重要一步

　　2009年4月8日，國(guó)務(wù)院決定在上海、廣州、深圳、珠海和東莞開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。7月2日，中國(guó)人民銀行會(huì)同各部委出臺(tái)了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》。隨著中銀香港向中行上海分行匯出的首筆跨境人民幣結(jié)算款項(xiàng)，人民幣跨境結(jié)算正式啟動(dòng)，同時(shí)也標(biāo)志著人民幣國(guó)際化正式啟航。

　　點(diǎn)評(píng)：全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美元本位的國(guó)際貨幣體系遭到普遍質(zhì)疑，改革之聲此起彼伏。國(guó)際貨幣體系的重構(gòu)是人民幣國(guó)際化面臨的重大歷史機(jī)遇。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)也要求穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。制定清晰、可行的人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略，逐步確立與我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位相匹配、相適應(yīng)的貨幣地位，是擺在我們面前的重大課題。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的啟動(dòng)標(biāo)志著人民幣國(guó)際化進(jìn)入了一個(gè)實(shí)質(zhì)性的階段：

　　首先，全球不平衡和全球金融危機(jī)暴露了以美元為核心的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的國(guó)際貨幣體系的嚴(yán)重缺陷。這些缺陷包括不穩(wěn)定性、不平等性等。在這一體系下，發(fā)展中國(guó)家被迫積累大量外匯儲(chǔ)備，而美國(guó)的財(cái)政、貨幣政策則對(duì)發(fā)展中國(guó)家外匯儲(chǔ)備的安全造成了嚴(yán)重威脅。中國(guó)作為美元外匯儲(chǔ)備最大持有國(guó)，不能不對(duì)外匯儲(chǔ)備的資本損失感到擔(dān)憂。用超主權(quán)貨幣代替美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，降低美元在國(guó)際貨幣體系中的核心儲(chǔ)備貨幣地位，不僅符合世界各國(guó)的利益，而且符合中國(guó)自身利益。在用超主權(quán)貨幣取代美元地位難于取得進(jìn)展的情況下，未來(lái)國(guó)際貨幣體系則可能呈現(xiàn)多元化格局。在這種情況下，首先實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化，然后使人民幣成為重要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣不失為一種值得嘗試的選擇。從近期來(lái)說(shuō)，推動(dòng)人民幣國(guó)際化意味著在國(guó)際貿(mào)易和金融交易中減少美元的使用，從而可以減少中國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)可能遭受的損失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，人民幣國(guó)際化將有助于克服目前國(guó)際貨幣體系的固有問(wèn)題，提高中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融體系中的地位。實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的第一步是使人民幣成為周邊國(guó)家和區(qū)域內(nèi)重要結(jié)算和投資貨幣。人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)的開(kāi)展有利于我國(guó)金融體系進(jìn)一步積累國(guó)際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)金融體系的業(yè)務(wù)升級(jí)和金融創(chuàng)新活動(dòng)的深化。

　　第二，跨境貿(mào)易結(jié)算率先從周邊地區(qū)開(kāi)展有利于人民幣成為重要區(qū)域貨幣。在人民幣正式成為跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣以后，周邊地區(qū)人民幣的使用將會(huì)進(jìn)一步大幅增加，從而帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。隨著越來(lái)越多的地區(qū)和企業(yè)利用人民幣進(jìn)行結(jié)算，人民幣作為國(guó)際貨幣的結(jié)算功能就會(huì)提高，人民幣的區(qū)域流動(dòng)就會(huì)更加頻繁，這也必將為下一步完善人民幣匯率和推動(dòng)資本賬戶開(kāi)放營(yíng)造良好的外部環(huán)境，從而最終為實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第三，跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)的推廣降低了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中我國(guó)企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)、匯兌成本和進(jìn)行外匯避險(xiǎn)的交易成本。因此，人民幣作為進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)算貨幣對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是十分有利的。

　　不過(guò)，若想讓跨境貿(mào)易結(jié)算在人民幣國(guó)際化中發(fā)揮更大的作用，仍需進(jìn)一步完善制度安排。自人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算正式啟動(dòng)以來(lái)，業(yè)務(wù)規(guī)模遭遇瓶頸。盡管人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算存在時(shí)間短、企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)辦理流程不熟悉和使用外幣結(jié)算慣性一時(shí)不能徹底改變等客觀因素，但繼續(xù)深化和完善政策措施依然是必不可少的。同時(shí)我們也必須認(rèn)識(shí)到，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的開(kāi)展僅僅是向人民幣國(guó)際化邁出的一小步。一種貨幣的國(guó)際化終究離不開(kāi)一個(gè)國(guó)家綜合政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，離不開(kāi)滿足貨幣在國(guó)際市場(chǎng)上自由流動(dòng)的結(jié)算、投資、交易的市場(chǎng)機(jī)制。因此，人民幣要走向國(guó)際仍然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，并不是出臺(tái)幾項(xiàng)政策就能一蹴而就的。未來(lái)，我們?nèi)孕杈毦蛢?nèi)功、繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，制定可行的戰(zhàn)略對(duì)策，為真正實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化鋪好路。

　　點(diǎn)評(píng)人：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員 余永定