中新網(wǎng)11月19日電 國家發(fā)改委今日宣布，自2009年11月20日起全國銷售電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)2.8分。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前電價(jià)方面存在較多矛盾，有三方面原因促使本次電價(jià)上調(diào)。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前電價(jià)方面存在的矛盾較多。從電網(wǎng)方面看，去年8月20日國家將全國火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢，由于當(dāng)時(shí)通脹壓力較大，且金融危機(jī)已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊，電網(wǎng)企業(yè)銷售電價(jià)沒有同步調(diào)整，導(dǎo)致購電成本劇增。今年1-8月，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。如不及時(shí)疏導(dǎo)電價(jià)，一方面可能影響電網(wǎng)企業(yè)正常經(jīng)營；另一方面，價(jià)格信號失真，不利于引導(dǎo)電力需求，促進(jìn)用戶合理、節(jié)約用電。

　　從發(fā)電方面看，火電企業(yè)執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)存在苦樂不均的現(xiàn)象。目前各地區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)主要依據(jù)機(jī)組平均造價(jià)、煤價(jià)和煤耗制定。由于近年來各地區(qū)燃煤機(jī)組造價(jià)、煤價(jià)、煤耗變化較大，而標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)未能及時(shí)調(diào)整，各地燃煤電廠經(jīng)營情況差異較大。東部沿海地區(qū)發(fā)電企業(yè)盈利能力較強(qiáng)；中西部有些地區(qū)如山西、陜西、甘肅等發(fā)電企業(yè)普遍虧損。為充分發(fā)揮價(jià)格信號對投資的引導(dǎo)作用，需要對標(biāo)桿電價(jià)進(jìn)行有升有降的調(diào)整。

　　從節(jié)能減排角度看，近年來，可再生能源發(fā)電事業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年底至2008年底，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)增加了868萬千瓦，增長了703%，其中，風(fēng)電裝機(jī)增長了695%，且繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的勢頭，需適當(dāng)調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)；脫硫電價(jià)政策需進(jìn)一步完善，2007、2008年共有2億多千瓦的燃煤機(jī)組加裝脫硫設(shè)施，為減少二氧化硫排放做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也導(dǎo)致脫硫加價(jià)資金需求越來越大，需要通過提高電價(jià)進(jìn)行疏導(dǎo)。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人答問

　　發(fā)改委:電價(jià)存較多矛盾 三方面原因促使電價(jià)上調(diào)

　　發(fā)改委:現(xiàn)行居民電價(jià)嚴(yán)重偏低 擬推行階梯式電價(jià)

　　發(fā)改委正就加快推進(jìn)電價(jià)改革征求各方面意見

　　發(fā)改委：居民用電將分檔定價(jià) 用電越多電價(jià)越高

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就電價(jià)調(diào)整答記者問(全文)

新聞背景：電力改革

　　發(fā)改委：中國電價(jià)改革取得重要、突破性進(jìn)展

　　發(fā)改委：加大改革力度 推進(jìn)電價(jià)市場化進(jìn)程

新聞背景：電價(jià)現(xiàn)狀

　　官方資料顯示：中國居民電價(jià)遠(yuǎn)低于其他國家

　　官方資料顯示：中國銷售電價(jià)整體水平較低

　　發(fā)改委：近年來中國電價(jià)增速較慢

　　中國工業(yè)電價(jià)整體水平位列倒數(shù)第十位

　　發(fā)改委：城鎮(zhèn)居民家庭人均電費(fèi)支出低于交通支出

新聞背景：行業(yè)情況

　　發(fā)改委：“標(biāo)桿電價(jià)”實(shí)施為電價(jià)市場化創(chuàng)造條件

　　中國脫硫電價(jià)政策效果顯著 對減排貢獻(xiàn)率約70%

　　新聞背景：中國電價(jià)中存在“電價(jià)交叉補(bǔ)貼”