中新網11月19日電 國家發(fā)改委今日宣布，自2009年11月20日起全國銷售電價每千瓦時上調2.8分錢，發(fā)改委有關負責人就電價調整答記者問。答問全文如下：

　　問：最近國家出臺了電價調整方案，請問為什么要做這樣的安排？

　　答：當前電價方面存在的矛盾較多。從電網方面看，去年8月20日國家將全國火電機組上網電價平均每千瓦時提高2分錢，由于當時通脹壓力較大，且金融危機已經給經濟發(fā)展造成沖擊，電網企業(yè)銷售電價沒有同步調整，導致購電成本劇增。今年1-8月，國家電網和南方電網公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。如不及時疏導電價，一方面可能影響電網企業(yè)正常經營；另一方面，價格信號失真，不利于引導電力需求，促進用戶合理、節(jié)約用電。從發(fā)電方面看，火電企業(yè)執(zhí)行標桿電價存在苦樂不均的現(xiàn)象。目前各地區(qū)的標桿上網電價主要依據(jù)機組平均造價、煤價和煤耗制定。由于近年來各地區(qū)燃煤機組造價、煤價、煤耗變化較大，而標桿上網電價未能及時調整，各地燃煤電廠經營情況差異較大。東部沿海地區(qū)發(fā)電企業(yè)盈利能力較強；中西部有些地區(qū)如山西、陜西、甘肅等發(fā)電企業(yè)普遍虧損。為充分發(fā)揮價格信號對投資的引導作用，需要對標桿電價進行有升有降的調整。從節(jié)能減排角度看，近年來，可再生能源發(fā)電事業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，自2005年底至2008年底，全國可再生能源發(fā)電裝機增加了868萬千瓦，增長了703%，其中，風電裝機增長了695%，且繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的勢頭，需適當調整可再生能源電價附加標準；脫硫電價政策需進一步完善，2007、2008年共有2億多千瓦的燃煤機組加裝脫硫設施，為減少二氧化硫排放做出了重要貢獻，同時也導致脫硫加價資金需求越來越大，需要通過提高電價進行疏導。

　　問：這次電價調整的基本原則是什么？

　　答：這次調整電價主要遵循四條原則：即“突出重點、促進環(huán)保、推進改革、關注民生”�！巴怀鲋攸c”，就是重點解決去年燃煤電廠上網電價提高對電網企業(yè)的影響。“促進環(huán)�！保�就是適當解決可再生能源電價補貼和電廠脫硫資金來源問題�！巴七M改革”，就是按照電價改革的要求，同步推進銷售電價結構調整，優(yōu)化電價結構；繼續(xù)推動城鄉(xiāng)用電同價、商業(yè)與工業(yè)用電同價�！瓣P注民生”，就是研究對居民用電實行階梯式電價，在保持居民基本用電價格相對穩(wěn)定的基礎上，逐步理順居民用電與其他用電價格關系。