中新經(jīng)緯8月29日電 (王玉玲)近日，一種名為鱷雀鱔的“怪魚(yú)”在北京市、河南汝州、山東青島、寧夏銀川、云南昆明等多地現(xiàn)身。有地方不得不以排干湖水等方式對(duì)其進(jìn)行捕撈，代價(jià)極高。

　　中新經(jīng)緯注意到，目前鱷雀鱔在電商平臺(tái)仍有買(mǎi)賣(mài)，價(jià)格在25元到600元不等，不少人在商品評(píng)論區(qū)留言稱(chēng)“放生就是造孽”。

　　律師對(duì)中新經(jīng)緯稱(chēng)，若商家在平臺(tái)出售外來(lái)物種，則平臺(tái)應(yīng)當(dāng)監(jiān)管商家是否對(duì)消費(fèi)者盡到提示說(shuō)明義務(wù)，即出售時(shí)需要提醒消費(fèi)者不得擅自釋放或丟棄，并告知其相關(guān)法律責(zé)任。

　　“怪魚(yú)”多地現(xiàn)身，歷時(shí)45天被捕

　　據(jù)媒體報(bào)道，今年7月13日，有河南汝州市民在云禪湖水域發(fā)現(xiàn)疑似鱷雀鱔的“怪魚(yú)”，體長(zhǎng)在七八十厘米，行蹤成迷。

　　8月27日，汝州市城市公園管理方接受媒體采訪時(shí)表示，“怪魚(yú)”已被抓住，共有兩條，經(jīng)確認(rèn)為外來(lái)物種鱷雀鱔，公園管理方已對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　當(dāng)?shù)叵群笫褂么笮蛼伨W(wǎng)捕撈、聲吶定位、大型圍網(wǎng)投餌誘捕都一無(wú)所獲。無(wú)奈之下，汝州市于7月26日開(kāi)始使用水泵等設(shè)施將云禪湖的湖水抽干，整個(gè)云禪湖有20萬(wàn)到30萬(wàn)立方的湖水，歷經(jīng)一個(gè)月，“水盡而魚(yú)現(xiàn)”。

　　當(dāng)?shù)馗冻鋈绱舜蟠鷥r(jià)抓捕的“怪魚(yú)”什么來(lái)頭？

　　資料顯示，鱷雀鱔原產(chǎn)于北美，出現(xiàn)在地球上已超過(guò)一億年，主要分布于北美五大湖流域(蘇必利爾湖、密歇根湖、休倫湖、伊利湖和安大略湖)，作為大型肉食性?xún)疵汪~(yú)類(lèi)，鱷雀鱔的獵物包括多種魚(yú)、甲殼動(dòng)物、兩棲動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)、中小型哺乳動(dòng)物等，幾乎無(wú)所不吃，由此被稱(chēng)為“水中殺手”。

　　對(duì)中國(guó)而言，鱷雀鱔屬于外來(lái)物種。在近一個(gè)月內(nèi)，除河南汝州外，北京市、山東青島、寧夏銀川、云南昆明等多地報(bào)告發(fā)現(xiàn)鱷雀鱔。

　　網(wǎng)上仍有鱷雀鱔在售賣(mài)

　　中新經(jīng)緯注意到，鱷雀鱔目前在線上電商平臺(tái)存在交易買(mǎi)賣(mài)，價(jià)格區(qū)間較大，在25元到600元之間，幼魚(yú)價(jià)格較低，成魚(yú)價(jià)格較高。

　　中新經(jīng)緯在電商平臺(tái)以消費(fèi)者身份問(wèn)詢(xún)時(shí)，商家表示，該生物能長(zhǎng)80到100公分，對(duì)飼養(yǎng)條件要求較高。水溫度在5度到35度之間，需要自來(lái)水，除氯氣，打氧氣，過(guò)濾，吃小魚(yú)、小蝦、上浮顆粒飼料和肉類(lèi)。“一天喂一次，肚子微微凸起就行了”，商家說(shuō)道。

　　同時(shí)，多位商家提供的商品詳情頁(yè)都寫(xiě)明，兇猛大型魚(yú)不可以放生，只適合在家魚(yú)缸飼養(yǎng)觀賞。但是，鱷雀鱔的生長(zhǎng)速度較快，部分人養(yǎng)殖條件不足，因此在閑魚(yú)等平臺(tái)尋求二手交易。

　　一位意圖出售自養(yǎng)鱷雀鱔的賣(mài)家對(duì)中新經(jīng)緯表示，目前該魚(yú)已長(zhǎng)到60-70公分，家里魚(yú)缸實(shí)在放不下了，所以尋求售賣(mài)?！爸灰w夠大，能長(zhǎng)到三米?！辟u(mài)家說(shuō)道。

　　在這些尋求售賣(mài)鱷雀鱔的賣(mài)家評(píng)論區(qū)，不少網(wǎng)友對(duì)該魚(yú)進(jìn)行科普稱(chēng)“放生就是造孽”，會(huì)造成極大程度的水域破壞。

　　而本次多地出現(xiàn)怪魚(yú)，國(guó)家大宗淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系外來(lái)物種入侵防控崗位科學(xué)家顧黨恩接受媒體采訪時(shí)表示，近期多地出現(xiàn)的鱷雀鱔基本可以判斷為“人為放生”。

　　“鱷雀鱔本來(lái)屬于觀賞魚(yú)，普通市民即使養(yǎng)也就是一條兩條，因?yàn)轺{雀鱔生長(zhǎng)的速度很快，普通水族缸養(yǎng)不下，一般的家庭也不可能搞個(gè)幾十米的水族缸來(lái)養(yǎng)。從鱷雀鱔的消費(fèi)群體來(lái)看，目前主要是城市的人在養(yǎng)，近期發(fā)現(xiàn)的鱷雀鱔也是在城市，主要集中在公園湖泊、城市河道等地?！鳖欬h恩說(shuō)道。

　　如何擔(dān)責(zé)？

　　那么，如果買(mǎi)家將鱷雀鱔放生，買(mǎi)家、賣(mài)家、平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為此擔(dān)責(zé)嗎？

　　對(duì)于平臺(tái)而言，律師、知名法律博主雷家茂表示，現(xiàn)行法律并未規(guī)定禁止養(yǎng)殖鱷雀鱔，對(duì)于個(gè)人養(yǎng)殖觀賞亦未規(guī)定需要辦理何種資質(zhì)。若商家在平臺(tái)出售外來(lái)物種，則平臺(tái)應(yīng)當(dāng)監(jiān)管商家是否對(duì)消費(fèi)者盡到提示說(shuō)明義務(wù)，即出售時(shí)需要提醒消費(fèi)者不得擅自釋放或丟棄，并告知其相關(guān)法律責(zé)任。比如，平臺(tái)可以要求商家在出售相關(guān)頁(yè)面以醒目的文字進(jìn)行提示、說(shuō)明。

　　根據(jù)《電子商務(wù)法》第十三條，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷(xiāo)售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。

　　對(duì)于私自放生的買(mǎi)家而言，2022年8月1日，我國(guó)開(kāi)始施行《外來(lái)入侵物種管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》)，其中明確，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　這里的外來(lái)物種，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)無(wú)天然分布，經(jīng)自然或人為途徑傳入的物種，包括該物種所有可能存活和繁殖的部分。而外來(lái)入侵物種，是指?jìng)魅攵ㄖ巢?duì)生態(tài)系統(tǒng)、生境、物種帶來(lái)威脅或者危害，影響我國(guó)生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性的外來(lái)物種。

　　北京信凱律師事務(wù)所張曉光律師對(duì)中新經(jīng)緯記者分析稱(chēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十四條之一，違反國(guó)家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　那么，鱷雀鱔是否應(yīng)被認(rèn)定為外來(lái)入侵物種，應(yīng)該依據(jù)什么法規(guī)進(jìn)行管理？

　　中新經(jīng)緯注意到，中華人民共和國(guó)政府環(huán)境保護(hù)部在2003年、2010年、2014年、2016年分四批發(fā)布了《中國(guó)外來(lái)入侵物種名單》，共71個(gè)物種。鱷雀鱔未被列入上述名單。

　　此外，2021年4月實(shí)施的《生物安全法》第六十條規(guī)定，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定外來(lái)入侵物種名錄和管理辦法。但目前為止，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部只在五部門(mén)在2021年1月聯(lián)合印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控工作方案》中提到，要強(qiáng)化水生外來(lái)物種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，推進(jìn)水葫蘆、福壽螺、鱷雀鱔等水生外來(lái)入侵物種綜合治理。

　　由此，鱷雀鱔雖然被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)為外來(lái)入侵物種，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還未出臺(tái)外來(lái)入侵物種名錄，在定義上存在模糊空間。

　　雷家茂對(duì)中新經(jīng)緯分析稱(chēng)，目前鱷雀鱔未列入外來(lái)入侵物種名錄，但是對(duì)于從外國(guó)引進(jìn)的仍需要經(jīng)過(guò)審批，擅自引進(jìn)的則會(huì)被予以相應(yīng)處罰，且國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展包括鱷雀鱔在內(nèi)的外來(lái)物種普查工作。另外，鱷雀鱔屬于外來(lái)物種，根據(jù)《生物安全法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，亦不可擅自釋放或丟棄，否則將會(huì)被責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來(lái)物種，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　最后，中新經(jīng)緯注意到，多地發(fā)現(xiàn)鱷雀鱔后，部分電商平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行了下架處理。如果后續(xù)將鱷雀鱔列為外來(lái)入侵物種，是否會(huì)對(duì)平臺(tái)及賣(mài)家進(jìn)行追責(zé)？

　　對(duì)此，張曉光分析表示，應(yīng)堅(jiān)持法不溯及既往原則。一般情況下，新的法律只對(duì)其施行后的行為產(chǎn)生約束力，對(duì)施行前的違法行為無(wú)溯及力。

　　“針對(duì)各地出現(xiàn)鄂雀鱔這一事件，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《生物安全法》《外來(lái)入侵物種管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查評(píng)估、并發(fā)布相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的售賣(mài)行為進(jìn)行規(guī)制，電商平臺(tái)及賣(mài)家應(yīng)當(dāng)遵守?！睆垥怨庹f(shuō)道。(中新經(jīng)緯APP)