2007年12月14日,康聯(lián)綿等26人拿到了廣州市中級人民法院的行政判決書。他們“要求廣州市勞保局公開《關(guān)于除名職工重新參加工作后的工齡計算問題的復(fù)函有關(guān)問題的請示》(穗勞函字[1995]第023號)”的訴訟請求被駁回。
此案于2007年7月17日在廣州市中級人民法院開庭審理。前來旁聽的市民有100多名,他們大多是些年過半百的人,其中不少人都是早期離開國有、集體企業(yè)的退休、下崗老職工。
對一審判決結(jié)果,康聯(lián)綿說:“我們還會去上訴,直到問題有個明確的說法!”
被除名工齡為何這么算
2005年12月1日,廣州市勞保局出臺《關(guān)于早期離開國有集體企業(yè)人員社會保險問題的處理意見》(即穗勞社養(yǎng)[2005]5號)。
據(jù)廣州市政府法制部的相關(guān)負責(zé)人介紹,這份文件主要是解決廣州市1978年6月1日至1993年7月31日期間離開國有、集體企業(yè)部分人員的社會保險問題。由于這部分人員原工作時間不符合國家計算連續(xù)工齡的政策規(guī)定,不能視同養(yǎng)老保險的繳費年限,按照國家和廣東省的現(xiàn)行規(guī)定,這部分人因從未參加繳費或者繳費年限不足,不符合按月享受基本養(yǎng)老金的條件。
文件規(guī)定,這些早期離企人員在核準(zhǔn)其原在國有、集體企業(yè)的工作年限后,可通過一次性繳納養(yǎng)老保險費或者延長繳納養(yǎng)老保險費的方式解決養(yǎng)老保險問題。文件還特別注明,補繳養(yǎng)老保險費的年限最長不超過勞動保障行政部門核準(zhǔn)的其原在國有、集體企業(yè)的工作年限。
“除名職工工齡如何計算是這場官司的直接導(dǎo)火索!痹娣酱砜德(lián)綿說。
今年64歲的蘇瑞蓮,從1958年開始先后在東南香油香料廠等五家國企工作,1989年4月因傷住院期間,被工廠除名,其工作時間前后算起來有30年。2006年9月,蘇瑞蓮被告知其原來的工作年限不可視同繳費年限。此后,蘇瑞蓮就向勞保局申請了一次性繳納養(yǎng)老保險費,申請年限是15年,繳納醫(yī)療保險25980元,養(yǎng)老保險30153元,共計5萬多元。從2007年1月起,蘇瑞蓮每個月開始享受600多元的相應(yīng)待遇。對此,蘇瑞蓮說,“如果按照30年的工齡計算,現(xiàn)在每月至少可以拿到1500元,而且還不用多交5萬多元!
康聯(lián)綿介紹,在連續(xù)工齡的計算中,他們自己依照的是勞動部下發(fā)的376號文的規(guī)定。
1994年,勞動部給河南省勞動廳下發(fā)了一份文件:《關(guān)于除名職工重新參加工作后工齡計算問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]376號)。文件中指出:由于違反勞動紀(jì)律受到除名處理的職工,除名前的連續(xù)工齡與重新就業(yè)后的工作時間,可以合并計算為連續(xù)工齡。
1995年,針對同一問題,廣州勞保局的104號文件中有了另外一種不同的說法?德(lián)綿拿出了一份從勞保局的官方網(wǎng)站(廣州市勞動保障信息網(wǎng))下載的文件,是《關(guān)于除名職工重新參加工作后的工齡計算有關(guān)問題的請示的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]104號),并向記者講述這份文件的“由來”:1995年,廣州勞保局向勞動部發(fā)出《關(guān)于除名職工重新參加工作后的工齡計算問題的復(fù)函有關(guān)問題的請示》(穗勞函字[1995]第023號)。針對此請示,勞動部也給廣州市勞保局下發(fā)了一個文件,就是勞辦發(fā)[1995]104號文。
對“關(guān)于除名職工連續(xù)工齡計算時效的溯及力問題”,104號文有了新的規(guī)定:應(yīng)將各地實行職工個人繳納養(yǎng)老保險費的時間(廣東省是1994年1月1日起實行個人繳費的),作為除名職工計算連續(xù)工齡的起始時間。
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