在中國，單位曾是一個(gè)叫人愛恨交加的東西——它解決了個(gè)人的不少生活難題，比如提供住房，開辦學(xué)校和醫(yī)院，但也限制了個(gè)人自由，比如凡事皆需單位開具證明，最典型的就是結(jié)婚、離婚，單位不給開證明，想結(jié)的結(jié)不了，想離的離不了，痛苦。或許追求自由比享受單位福利，更是一種值得擁有的權(quán)利，所以近年來單位屬性越來越淡化，脫離單位、自由生活成為一種時(shí)尚，比如結(jié)婚、離婚變成了私事，再不需要單位橫插一腿了。

　　仔細(xì)想來，單位辦社會(huì)除了限制單位成員的人身自由和選擇權(quán)利，實(shí)際上違反了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，即單位承擔(dān)了自己本不該也無力承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致負(fù)擔(dān)過重，效率低下，浪費(fèi)資源。在推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)20多年后的今天，看看火紅的中國現(xiàn)代企業(yè)，不得不承認(rèn)過去的失策——即企業(yè)的責(zé)任有限�？捎腥撕昧睡彴掏�了疼，又要給剛剛走上正軌的企業(yè)出難題了。

　　“四川規(guī)定婦女上班遭遇性騷擾單位要賠償”(《華西都市報(bào)》10月11日)的報(bào)道說，新修訂的《四川省<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>實(shí)施辦法》已正式頒布實(shí)施。其中有這么一條規(guī)定：用人單位和雇主應(yīng)當(dāng)采取措施制止工作場(chǎng)所的性騷擾。在工作場(chǎng)所發(fā)生對(duì)婦女實(shí)施的性騷擾，造成婦女身體、精神、名譽(yù)損害，單位或雇主有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

　　保護(hù)婦女權(quán)益，應(yīng)該贊賞�？沙雠_(tái)這么一條規(guī)定，實(shí)在未免荒唐�！皢挝换蚬椭饔羞^錯(cuò)的”，請(qǐng)問如何界定？我們知道，性騷擾行為的發(fā)生要有一個(gè)具體的執(zhí)行者，而這個(gè)執(zhí)行者騷擾一個(gè)異性，純屬個(gè)人行為，他觸犯了相關(guān)法律，其后果要由本人承擔(dān)，關(guān)單位什么事呢？當(dāng)然，“用人單位和雇主應(yīng)當(dāng)采取措施制止工作場(chǎng)所的性騷擾”，但問題是很多時(shí)候性騷擾都是隱秘進(jìn)行，用人單位和雇主根本無法制止。

　　把一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)強(qiáng)加給單位，還有更深層的危害：有了這個(gè)法律條款撐腰，如果有人合謀想索取單位賠償，實(shí)在輕而易舉，那么單位或雇主的麻煩可就大了。交易成本的增大，以及不可預(yù)知的官司糾紛，導(dǎo)致的直接后果就是單位不雇婦女，來一個(gè)釜底抽薪的一勞永逸。誠如此，真不知道新修訂的《四川省<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>實(shí)施辦法》到底是保障婦女權(quán)益呢，還是損害了婦女權(quán)益？

　　與此類似的立法，近期還有不少�！安贿m合婦女的崗位要細(xì)化”(《北京晨報(bào)》10月10日)的報(bào)道說，以明年1月1日起實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》為準(zhǔn)，新的配套法規(guī)即將出臺(tái)，諸如“保障公平就業(yè)”等原則性的法律條文將細(xì)化為“哪些崗位不適合婦女”等可操作性條款。

　　毫無疑問，《就業(yè)促進(jìn)法》的本意也是保障婦女權(quán)益，畢竟眼下就業(yè)領(lǐng)域針對(duì)女性的歧視現(xiàn)象還很嚴(yán)重。但問題是有很多人擔(dān)心：一旦“不適合婦女的崗位細(xì)化”以后，會(huì)不會(huì)損害一些婦女的就業(yè)權(quán)益？眾所周知，隨著社會(huì)的進(jìn)化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，如今很多工作崗位正在逐漸打破以往那種簡單的男女生理差別的界限。曾經(jīng)不適合婦女的工作崗位也會(huì)適合，如美國，算是婦女權(quán)益保障較好的國家，可在美國礦山卻有不少女性在工作。

　　鑒于法律法規(guī)的特性，法律法規(guī)的制定、出臺(tái)、實(shí)施本是一件嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ�，容不得半點(diǎn)馬虎。可現(xiàn)實(shí)中一些地方在出臺(tái)一些法律法規(guī)時(shí)，往往缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木�神，或者干脆委托一些部門立法，導(dǎo)致制定出來的法律法規(guī)在實(shí)施過程中要么難以落實(shí)，要么弄巧成拙，損害了法律法規(guī)的尊嚴(yán)和神圣性。

　　所以，筆者特別贊同廣州市委書記、市人大常委會(huì)主任朱小丹“立法不能靠長官意志”(《南方都市報(bào)》10月10日)的觀點(diǎn)。因此，立法部門在制定法律法規(guī)的過程中，最好能夠聽聽民眾的看法。這就需要屏棄部門立法的做法，切實(shí)執(zhí)行立法聽證制度，不能讓立法聽證變成一場(chǎng)“秀”。而人大代表更要發(fā)揮自身作用，把好關(guān)，叫那些存在問題的法律法規(guī)別出生。(王偉）