“恐龍蛋保護(hù)區(qū)”和火電廠用地沖突時(shí)，是犧牲文物利益還是優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)？南陽(yáng)市西峽縣選擇了申請(qǐng)縮小國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的做法。而讓西峽縣面臨兩難選擇的原因，竟是3年前自己夸大申報(bào)保護(hù)區(qū)面積所致。到4月19日，西峽縣提交的保護(hù)區(qū)“縮水”的報(bào)告已近一年時(shí)間，但仍無(wú)回音，相鄰的內(nèi)鄉(xiāng)縣卻伸出了橄欖枝，希望電廠全部或部分遷入內(nèi)鄉(xiāng)縣。
【建火電廠可造福西峽但廠址卻規(guī)劃在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)】
暫時(shí)還無(wú)法上馬的宛西火電廠，是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、南陽(yáng)市建設(shè)投資公司和西峽縣宛西發(fā)電有限責(zé)任公司共同出資籌建的發(fā)電項(xiàng)目，第一期工程預(yù)計(jì)總投資為47億元，廠址定在西峽縣。
宛西火電廠項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值16億元，可以促使5000人轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，可以帶動(dòng)西峽縣經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。對(duì)于這樣一個(gè)好項(xiàng)目，西峽縣連續(xù)幾年“傾全縣之力”來(lái)運(yùn)作。
2003年12月該項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審后，一直處于“紙上談兵”階段，原因是可行性報(bào)告所提出的三個(gè)廠址，均位于國(guó)務(wù)院2003年確定的南陽(yáng)恐龍蛋化石群國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，根據(jù)規(guī)定保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)是嚴(yán)禁進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的。
火電廠初步選定的屈原崗廠址、菊花山廠址和南崗廠址，平坦開闊，場(chǎng)地可利用面積都能滿足工程用地要求。同時(shí)，三個(gè)廠址大部分為崗坡荒地，不在基本農(nóng)田規(guī)劃保護(hù)區(qū)內(nèi)。交通及鐵路接軌方便，出線走廊順暢，不壓礦，基本無(wú)拆遷或拆遷工作較小。
【盲目申報(bào)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展西峽申請(qǐng)保護(hù)區(qū)“縮水”】
為解決火電廠的建設(shè)用地問題，2006年4月，宛西火電廠籌建辦向河南省國(guó)土資源廳提交報(bào)告，提出其選址區(qū)域從未發(fā)現(xiàn)過(guò)恐龍蛋化石，建議將這部分區(qū)域共80平方公里的土地調(diào)整出保護(hù)區(qū)，請(qǐng)主管部門對(duì)自然保護(hù)區(qū)范圍重新認(rèn)定。此次調(diào)整自然保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示里最引人關(guān)注的內(nèi)容，是將從自然保護(hù)區(qū)“挖出”一塊73平方公里的地方，涉及西峽縣回車、五里橋、丹水、彤陽(yáng)、丁河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地區(qū)。
西峽縣認(rèn)為，當(dāng)時(shí)劃分保護(hù)區(qū)時(shí)，縣里沒有經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)有不周密的地方。這個(gè)保護(hù)區(qū)對(duì)于80%的面積都是山區(qū)的西峽縣而言，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)區(qū)面積過(guò)大的弊端凸顯，已經(jīng)制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【保護(hù)區(qū)建火電廠市民擔(dān)心會(huì)破壞文物資源】
南陽(yáng)恐龍蛋化石群自然保護(hù)區(qū)2003年被列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積800平方公里，分布在西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川三縣境內(nèi)，其中西峽縣面積最大，為550平方公里。目前，河南省、南陽(yáng)市及縣三級(jí)文物部門共收藏恐龍蛋化石5000余枚。
2006年，《關(guān)于調(diào)整河南南陽(yáng)恐龍蛋化石群國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)和范圍的請(qǐng)示》一經(jīng)遞交，立即招致了有關(guān)方面的質(zhì)疑。
省國(guó)土資源科學(xué)研究院王德有教授認(rèn)為在恐龍蛋化石群自然保護(hù)區(qū)內(nèi)興建電廠一事，將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和破壞保護(hù)區(qū)景觀，同時(shí)還會(huì)扼殺恐龍蛋化石群的精華部分。
部分南陽(yáng)市民也認(rèn)為，恐龍蛋化石是南陽(yáng)的一張名片，是發(fā)展南陽(yáng)旅游業(yè)的金字招牌，擔(dān)心電廠的建設(shè)會(huì)破壞文物資源。
【鄰縣內(nèi)鄉(xiāng)看出火電廠“商機(jī)”悄悄伸出橄欖枝】
目前，西峽縣仍在等待國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整恐龍蛋化石群自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)和范圍的批復(fù)，希望該項(xiàng)目能早日上馬。而此時(shí)，相鄰的內(nèi)鄉(xiāng)縣卻有人看到了招商引資的機(jī)會(huì)，建議縣政府“釜底抽薪”，使電廠項(xiàng)目全部或部分落戶到內(nèi)鄉(xiāng)縣。
內(nèi)鄉(xiāng)縣政府辦一位工作人員在向政府提交的報(bào)告中稱，直到今天，宛西火電廠的規(guī)劃仍然停留在紙上，根本的原因就是電廠無(wú)處可建。報(bào)告說(shuō)，西峽縣希望將電廠選址區(qū)域調(diào)整出保護(hù)區(qū)，但就目前媒體披露的情況和有關(guān)專家學(xué)者的態(tài)度來(lái)看，讓保護(hù)區(qū)“縮水”建電廠，難度很大，希望渺茫�！叭绻铱h抓住此機(jī)遇，爭(zhēng)取將項(xiàng)目選址向東稍作調(diào)整，全部或部分轉(zhuǎn)移到我縣境內(nèi)，此事就可走出困局，無(wú)論是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，還是對(duì)西峽、對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)都很有利�！眱�(nèi)鄉(xiāng)縣有關(guān)人士稱。
對(duì)此說(shuō)法，西峽縣有關(guān)人士稱純屬是空穴來(lái)風(fēng)，“沒有一點(diǎn)可能，西峽有能力辦好這件事”。(記者張定有)
