近日記者在羅湖區(qū)法院了解到,裴洪泉出事后,他所進(jìn)行的改革并未“人去政廢”,仍然保留并運(yùn)行著。
2005年7月23日,深圳中院新任副院長(zhǎng)裴洪泉發(fā)表了他的“履新感言”:“我將認(rèn)真履行職責(zé),全力配合好市委市政府的工作,主動(dòng)接受人大的監(jiān)督,恪盡職守,不負(fù)重托。我在法院系統(tǒng)已經(jīng)工作了22個(gè)春秋,包括在羅湖區(qū)法院工作了5年,探索積累了不少改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),并得到從國(guó)家到省市相關(guān)部門(mén)的肯定。可以說(shuō)法院各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層次我都比較了解,可以幫助我做好今后的工作。我很榮幸參與這樣一個(gè)時(shí)代,我將為建設(shè)法治社會(huì)、推進(jìn)依法治市工作做出自己的努力!
但裴到深圳中院一年多的時(shí)間里,分管的執(zhí)行工作與往年相比出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。據(jù)媒體報(bào)道,截至2006年6月底,深圳市兩級(jí)法院未執(zhí)行案件同比上升22.08%,深圳市中級(jí)法院不得不破天荒第一次向市人大常委會(huì)會(huì)議作執(zhí)行難專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,尋求破解司法難題,在這個(gè)報(bào)告中,法院更多剖析了法官執(zhí)行不力的問(wèn)題。
裴洪泉被“雙規(guī)”后,深圳法律界有傳言說(shuō),中紀(jì)委在他家查抄出現(xiàn)金2700多萬(wàn)元、美元95萬(wàn)元,現(xiàn)金藏匿在空調(diào)、馬桶和金魚(yú)池水泥底層等處。
都是破產(chǎn)惹的禍?
據(jù)透露,深圳中院被抓的幾名法官,都在裴洪泉任破產(chǎn)庭庭長(zhǎng)時(shí)在破產(chǎn)庭工作過(guò),案發(fā)也都是因?yàn)闋可娴狡飘a(chǎn)案。深圳中院破產(chǎn)庭三任庭長(zhǎng)為:裴洪泉、蔡曉玲、張庭華,如今悉數(shù)被抓。深圳一位律師這樣斷言:“深圳的破產(chǎn)案件,沒(méi)有一件沒(méi)有問(wèn)題!
一位律師介紹說(shuō),在破產(chǎn)法出臺(tái)之前,企業(yè)資不抵債,然后宣告破產(chǎn),由法院指定律師成立破產(chǎn)清算組,變賣(mài)企業(yè)的資產(chǎn)用來(lái)還債,這就是破產(chǎn)的大致程序。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的報(bào)道,一位律師分析說(shuō),企業(yè)破產(chǎn)案件,法院審理程序缺乏透明度。我國(guó)法律關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)的司法程序有不盡完善的地方,這給深圳中院破產(chǎn)庭的涉案法官制造了權(quán)力尋租的空間。
這位律師說(shuō),根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法,在企業(yè)宣告破產(chǎn)之日起15天內(nèi)應(yīng)成立清算組接管破產(chǎn)企業(yè)。清算組負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。最重要的是,清算組成員由法院從企業(yè)主管部門(mén)、政府部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)人員中指定,而清算組可以聘任必要的工作人員。在這種制度設(shè)計(jì)下,清算組成員聽(tīng)命于法院。清算組成員通常包括律師和會(huì)計(jì)師。對(duì)他們來(lái)說(shuō),這是一項(xiàng)“不需要很多成本,卻穩(wěn)保收益”的活計(jì)。另有律師稱(chēng),通常擔(dān)任清算組組長(zhǎng)的律師收入不會(huì)低于30萬(wàn)元。因此,如果能夠加入破產(chǎn)企業(yè)的清算組,意味著將取得不菲的報(bào)酬。“因此,掌握清算組成員指定權(quán)的法官,肯定成為律師們公關(guān)的對(duì)象!鼻笆雎蓭煼Q(chēng),在深圳,能夠獲得中院破產(chǎn)庭法官的青睞,加入破產(chǎn)企業(yè)清算組的律師不多。這是一個(gè)相當(dāng)穩(wěn)定而隱秘的圈子,“某種程度上是被少數(shù)人壟斷了”。
據(jù)傳,深圳中院有領(lǐng)導(dǎo)把該院重大破產(chǎn)案件指定給與自己關(guān)系緊密的某一女律師去進(jìn)行,并把律師費(fèi)開(kāi)到2000萬(wàn)元人民幣;也有領(lǐng)導(dǎo)指定了多宗重大證券公司等超大型企業(yè)破產(chǎn)案,涉及律師費(fèi)近億元人民幣。
2006年8月27日,歷經(jīng)10年,新破產(chǎn)法終于出臺(tái),它在對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管中引入了管理人制度,該法將于2007年6月1日施行。
深圳大學(xué)一位法學(xué)副教授從另一角度也指出現(xiàn)有破產(chǎn)制度易導(dǎo)致法官腐敗,他說(shuō),裴洪泉任破產(chǎn)庭長(zhǎng)時(shí),法律規(guī)定由法官指定拍賣(mài)行,法官權(quán)力非常大,深圳現(xiàn)在有100多家拍賣(mài)行,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,自然紛紛給法官回扣以取得拍賣(mài)權(quán),F(xiàn)在,規(guī)定的是搖號(hào)決定拍賣(mài)行,但是實(shí)際執(zhí)行時(shí),滋生腐敗的空間還是很大。
令人憂慮的法官犯法
法官犯法已不鮮見(jiàn),僅在幾個(gè)月前,就有武漢中院、阜陽(yáng)中院因院長(zhǎng)前“腐”后繼而震驚全國(guó)。
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