“多哈化”?
日報(bào):如果目前在“巴厘路線圖”授權(quán)下的談判曠日持久,難以取得進(jìn)展,會(huì)不會(huì)成為氣候變化中的“多哈回合”?
吳昌華:目前的談判已經(jīng)出現(xiàn)了“多哈化”的跡象。即便各國達(dá)成并簽署了協(xié)議,也必須等國內(nèi)立法通過以后才能生效。所以,即使坎昆達(dá)成了有法律約束力的條款,到2012年年底生效也是不大可能的。
目前來說,雖然大家不希望氣候談判進(jìn)程受阻,但在談判中卻發(fā)現(xiàn),這不僅是資金技術(shù)問題,而是整體發(fā)展所要求的各個(gè)方面,因而談判越深入就越復(fù)雜。
不過,由于中國這樣的新興經(jīng)濟(jì)體看好低碳契機(jī),走得很快。由于主要國家之間的競爭關(guān)系,其他國家會(huì)覺得自己也要趕緊往前走。因此,圍繞氣候變化和新能源等問題出現(xiàn)了新一輪的“國際競賽”。這是一場已經(jīng)開始并會(huì)繼續(xù)下去的競賽。
所以,盡管目前氣候談判有被“多哈化”的可能性,但是我們認(rèn)為,氣候談判本身也無法真正解決氣候變化問題。它只提供了一個(gè)平臺來探討責(zé)任的分擔(dān)和資金援助等問題。真正的解決辦法還是要依靠行動(dòng)。各國各地區(qū)的行動(dòng)可以在很大程度上解決“多哈化”的問題。
“雙軌”還是“同一列車”?
日報(bào):如果說氣候談判像一個(gè)龐大的列車,這輛列車也是“兩個(gè)列車拼在一塊”的。目前,仍有一些人在談?wù)摗胺艞墶毒┒甲h定書》”。如果我們從全球最優(yōu)模式的角度看,《京都議定書》在以后會(huì)怎么樣?“雙軌制”談判格局會(huì)不會(huì)變化?
李俊峰:氣候談判是一列火車,不可能把某一節(jié)車廂扔下去,所以我對這個(gè)問題還是比較樂觀的。把從1992年以來所有的成果都放棄掉,這是不可能的。在哥本哈根之后,大家會(huì)找出一些其他的辦法來,因?yàn)榇蠹椰F(xiàn)在變得更務(wù)實(shí)了。我個(gè)人認(rèn)為,盡量不用“雙軌制”這個(gè)詞,大家都在一輛車上,只不過在不同的車廂而已。
吳昌華:美國一些人提出“廢除”《京都議定書》有他的原因。美國一開始沒有坐在這列車上,它是在巴厘島會(huì)議上回到車上的。任何機(jī)制都不完美,總會(huì)有缺陷,F(xiàn)在的國際進(jìn)程就有很多缺陷。這也是為什么要一直繼續(xù)談,F(xiàn)在有一種可能性,如果我們談不出一個(gè)后續(xù)的國際公約,《京都議定書》就要往后延。但是,談判家們也在談如何改進(jìn)這個(gè)進(jìn)程。
回到《京都議定書》的存廢問題,我認(rèn)為即使有問題,也不應(yīng)該把它推翻。如果那樣,更浪費(fèi)時(shí)間和精力。
參與互動(dòng)(0) | 【編輯:許曉娟】 |
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