中新網(wǎng)10月18日電 最新一期《瞭望》周刊載文寫(xiě)到，十月，中國(guó)的“黃金周”長(zhǎng)假剛剛結(jié)束，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾、副部長(zhǎng)亞當(dāng)斯、美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘、美國(guó)證券交易委員會(huì)主席考克斯、美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)主席杰夫里等陸續(xù)來(lái)到中國(guó)，開(kāi)始了被媒體稱(chēng)為“調(diào)查之旅”的中國(guó)之行，此行的重頭戲?qū)⑹窃诒本┡e行的20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。
在北京舉行的20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議引人關(guān)注，焦點(diǎn)不只在于此次會(huì)議所要討論的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易自由化、移民等問(wèn)題，更為重要的將是隨后上演的中美交鋒。被一些美國(guó)媒體稱(chēng)為“調(diào)查之旅”的斯諾此行蘊(yùn)藏著豐富的內(nèi)涵。
美國(guó)媒體報(bào)道，斯諾率領(lǐng)的代表團(tuán)所搜集的信息，將被用在財(cái)政部向國(guó)會(huì)提交的“中國(guó)是否是貨幣操縱國(guó)”的報(bào)告中，該報(bào)告最終將決定國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)是否進(jìn)行制裁。其實(shí)，美國(guó)政府十分清晰美國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的癥結(jié)，原本一直抵制施壓人民幣升值。如今，附和國(guó)會(huì)再次向中國(guó)施壓。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾作如是評(píng)論：在美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定上，斯諾并非可以操控局面的街頭手風(fēng)琴賣(mài)藝者，他不過(guò)是表演的猴子。然而，他準(zhǔn)確反映了目前在美國(guó)政壇甚囂塵上的“敲打中國(guó)”論，這不禁使人痛苦地回憶起過(guò)去幾十年的“敲打日本”論。二戰(zhàn)以來(lái)，本屆美國(guó)政府可以說(shuō)是在財(cái)政上最不負(fù)責(zé)任的。身為財(cái)政部長(zhǎng)，斯諾應(yīng)該對(duì)美國(guó)的債權(quán)國(guó)心存感激，而不應(yīng)該以怨報(bào)德。
斯諾此行有“三大使命”：一是敦促中國(guó)在匯率制度方面顯示更大的彈性，實(shí)際上就是要求中國(guó)升高人民幣對(duì)美元的匯率。斯諾在10月6日參議院金融委員會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)上回答聯(lián)邦參議員舒默的質(zhì)詢(xún)時(shí)說(shuō)，“現(xiàn)在是進(jìn)一步放寬人民幣匯率限制的時(shí)候”；二是敦促中國(guó)在縮小中美兩國(guó)貿(mào)易赤字方面作出更多努力，放棄出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，刺激國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)。今年上半年，美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易赤字上漲了12%，達(dá)到310億美元。美國(guó)全國(guó)制造業(yè)者聯(lián)合會(huì)在10月6日的一份報(bào)告中稱(chēng)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)所增長(zhǎng)的赤字中的77%負(fù)責(zé)；三是敦促中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放金融體系，以便外國(guó)銀行更加自由地進(jìn)入中國(guó)。
今年5月，布什總統(tǒng)已清楚表明，中美關(guān)系是一種既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜的雙邊關(guān)系。此后，數(shù)位美國(guó)政要在講話(huà)中暗示，美國(guó)正在調(diào)整對(duì)華戰(zhàn)略，一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等全方位的對(duì)華戰(zhàn)略正在醞釀之中。美國(guó)財(cái)政部主管?chē)?guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)亞當(dāng)斯認(rèn)為，和中國(guó)接觸時(shí)，是從整體觀點(diǎn)出發(fā)，而不只是某一個(gè)具體方面。因此，斯諾的“三大使命”預(yù)示著美國(guó)正在醞釀一項(xiàng)全面的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策，而后者又可看成是調(diào)整中的新的對(duì)華戰(zhàn)略的重要組成部分。
中國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)，2005年前8個(gè)月的出口比2004年增加30%，貿(mào)易順差為602億美元，預(yù)計(jì)全年貿(mào)易順差將達(dá)900億～1000億美元，是2004年的3倍。迅速增加的貿(mào)易順差額會(huì)加劇中國(guó)和主要貿(mào)易伙伴、尤其是美國(guó)之間的貿(mào)易摩擦。因此，如若美國(guó)“吾意已決”，那么中國(guó)承受的壓力將加速增大，經(jīng)濟(jì)與貨幣政策的進(jìn)一步調(diào)整勢(shì)在必行。
中國(guó)的政策選擇：一是將更大份額的順差資金轉(zhuǎn)至美國(guó)，加大購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的力度，繼續(xù)幫助美國(guó)維持低利率，維持美國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力，從而維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。但是，美國(guó)政界似乎并未因此對(duì)中國(guó)心存感激，而且美國(guó)的利率在不斷調(diào)高，更沒(méi)有感激中國(guó)的必要；反而認(rèn)為，低利率使美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)更多中國(guó)產(chǎn)品，進(jìn)一步增加對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差。二是有必要重新分析人民幣的價(jià)值，而后再作適當(dāng)調(diào)整，但只是權(quán)宜之計(jì)。三是調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。央行行長(zhǎng)周小川稍早在接受《財(cái)經(jīng)》雜志采訪時(shí)已稱(chēng)，減少貿(mào)易順差的最佳途徑是鼓勵(lì)內(nèi)需。國(guó)際媒體將此看作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與貨幣政策將進(jìn)一步調(diào)整的信號(hào)。(江涌)
