中新網1月12日電 《中國證券報》今日刊載評論文章指出，一位權威人士在監(jiān)管工作會議后表示：對‘國九條’的認識和落實都需要實現雙雙突破”。

　　文章指出，一年來，“國九條”作為一項戰(zhàn)略性、長期性的治市政策，其性質已被市場各方所接受。但是，作為資本市場改革與發(fā)展的總體綱領，“國九條”更是一個開放式文件。“國九條”將會在資本市場的實踐中不斷得以豐富，更多有利于市場改革與發(fā)展的措施都可以融入其框架內。一年來的實踐也證明了這一點，許多在“國九條”中并沒有直接涉及的具體政策措施，在有關部門的通力協作下已陸續(xù)出臺。

　　文章還指出，在認識上實現突破的同時，落實“國九條”的工作也需要有所突破。以市場最為關注的股權分置問題為例，近年來，市場各方對于這一問題的理論探討已經十分透徹，對其長期存在的風險與危害也已有充分的認識，而解決問題過程中要充分保護流通股股東權益的基本原則也已經明確，解決問題的方案也已經收集了數以百計，但就是“臨門一腳”遲遲不見動作。有關人士分析認為，改革總是會有所付出的，只要方向正確，并且有利于大局，就應該敢于突破。解決股權分置的試點已經錯過了2003年和2004年兩個較好的時間段，2005年絕不能再錯過。

　　文章稱，尚福林主席在日前的報告中也明確強調，2005年要逐步解決市場存在的深層次問題和結構性矛盾。而“深層次問題和結構性矛盾”的解決，僅僅依靠漸進式改革是難以奏效的，最終離不開一次真正的突破。值得注意的是，市場各方早已作出這樣的預期，要讓中國證券市場徹底走出多年來持續(xù)低迷的窘境，最有效的路徑就是推出包括解決股權分置試點在內的重大制度變革，而重大制度變革在2004年已經成功破題，相信2005年的中國資本市場不會無所作為。(聞召林)