中新網(wǎng)10月9日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶、中央軍委主席江澤民日前簽署命令,批準(zhǔn)公布中國(guó)民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員的第一部行政法規(guī)——《民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員條例》。官方消息指出,這一條例的公布,標(biāo)志著中國(guó)的民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員開始走上依法開展工作的軌道。
民用運(yùn)力是國(guó)家國(guó)防動(dòng)員力量的重要組成部分,是保障國(guó)家國(guó)防安全的重要物資條件之一。民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員,是國(guó)家根據(jù)國(guó)防安全需要,采取相應(yīng)的緊急措施,統(tǒng)一組織和調(diào)用民用運(yùn)力的一系列活動(dòng),體現(xiàn)的是國(guó)家國(guó)防安全利益。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,中國(guó)民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員工作的客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化,過去那種依靠行政協(xié)調(diào)手段為主的工作機(jī)制,越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,急需通過立法,調(diào)整各方面的利益關(guān)系,建立健全科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制。從法規(guī)上規(guī)范民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員活動(dòng),對(duì)平時(shí)做好民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員的各項(xiàng)準(zhǔn)備,對(duì)于加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),贏得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
將從2004年月1月1日起施行的《民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員條例》,共有七章、五十三條,主要從民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)載工具及相關(guān)設(shè)備貫徹國(guó)防要求、民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員預(yù)案的制定、民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施程序、補(bǔ)償和撫恤、經(jīng)費(fèi)保障,以及平時(shí)軍事訓(xùn)練、演習(xí)征用民用運(yùn)力等方面,作出了較為明確的規(guī)范。
條例規(guī)定,為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全,在戰(zhàn)時(shí)及平時(shí)特殊情況下,根據(jù)國(guó)防動(dòng)員需要,國(guó)家有權(quán)依法對(duì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民個(gè)人所擁有或者管理的民用運(yùn)載工具及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、人員,進(jìn)行統(tǒng)一組織和調(diào)用。因此,凡是在條例規(guī)定范圍內(nèi)的,一切擁有或者管理民用運(yùn)力的單位和個(gè)人,都有依法履行民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員的義務(wù),也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所規(guī)定的責(zé)任。條例還規(guī)定,因履行民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員義務(wù)而遭受直接財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的,依法享有獲得補(bǔ)償、撫恤的權(quán)利。
這一條例的出臺(tái),對(duì)于規(guī)范民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員工作,保證動(dòng)員工作依法有序地進(jìn)行,具有十分重要的作用。(來(lái)源:新華網(wǎng))