中新網(wǎng)9月16日電 醞釀已久的中俄鋪設(shè)輸油管道計劃，由于日本插足和俄羅斯國內(nèi)分歧，變數(shù)橫生，麻煩不斷。當(dāng)俄能源部宣布推遲本應(yīng)于8月末召開的討論向中國鋪設(shè)輸油管項目計劃的俄中政府間分委員會會議后，協(xié)定一時間變得岌岌可危。不僅引起中方的高度關(guān)注，也引來俄國內(nèi)一片如潮的批評聲。
最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱，在以得天獨厚的能源資源為籌碼，將政治上的兩翼外交轉(zhuǎn)為東西并重的經(jīng)濟外交過程中，俄羅斯在東方到底把輸油管道鋪進中國還是鋪向日本，已不單純是一個經(jīng)濟合作問題，而實質(zhì)涉及到中日俄三國長遠的戰(zhàn)略利益。
文章指出，實際上，修建中俄原油管道最早是俄方提出來的。1994年11月，在俄方的提議下，中俄雙方開始就此問題進行了探討。2001年9月，中俄兩國總理簽署了《中俄關(guān)于共同開展鋪設(shè)中俄原油管道項目可行性研究的總協(xié)議》。2002年12月初，在江澤民主席與來訪的俄羅斯普京總統(tǒng)共同簽署的聯(lián)合聲明中，明確指出中俄原油管道項目將按期實施。至此，經(jīng)過長達9年艱苦努力的中俄原油管道項目大局已定，有望在今年破土動工。
然而，就在人們憧憬著滾滾“黑金”將源源不斷地流向大慶時，俄《消息報》去年12月曝出驚人內(nèi)幕：俄聯(lián)邦安全會議在11月下旬召開的會議上決定改變從安加爾斯克至中國大慶的石油管道路線(安大線)，并把這條石油管線的終點改建在俄遠東的納霍德卡(安納線)。與此同時，俄石油管道運輸公司也一改初衷，宣布要放棄安大線而改建包含通往大慶支線的安納線。一時間，輸油管道改線問題在俄引起軒然大波。
文章寫到，圍繞安大線和安納線以及折中方案的優(yōu)劣，年初以來俄各方展開了激烈的爭論。
贊同安納線以及折中方案的俄石油管道運輸公司認為：首先，安納線建成投產(chǎn)后可擴大俄石油出口能力，而且原油的供應(yīng)對象將不僅局限于中國，還可以拓展到日本、韓國甚至美國在內(nèi)的許多國家，有助于俄在亞太地區(qū)開拓新的原油市場。其次，考慮到俄國家戰(zhàn)略利益，安納線管線建設(shè)都在俄境內(nèi)，可以避免受制于人。還有，修建安納線可以吸引巨額外資，帶動遠東沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
而俄尤科斯石油公司堅持安大線的理由是：第一，中俄已經(jīng)簽署了長期供應(yīng)石油的協(xié)定，俄將向中國連續(xù)供油25年；第二，安大線管線長度僅為安納線的2／3，總投資也不到后者的1／2；第三，中俄雙方確定的原油購買價格是以世界主要油種的公開牌價為基礎(chǔ)，且考慮原油品質(zhì)和海上運費后確定的購買價，這一價格規(guī)避了俄方銷售石油的風(fēng)險；第四，俄中兩國是鄰國，運輸成本低，俄石油在中國市場具有很強的市場競爭力。
文章指出，中俄兩國都是具有巨大經(jīng)濟潛力的國家，俄羅斯是能源生產(chǎn)大國，而中國是能源消費大國，兩國能源合作的互補性和互利性不言而喻。專家認為，中俄在石油領(lǐng)域的合作，可以為俄遠東地區(qū)豐富的石油資源找到穩(wěn)定的市場，對促進該地區(qū)的資源開發(fā)、改變經(jīng)濟社會發(fā)展長期落后的局面意義重大；對中國來說，不僅能滿足國內(nèi)正快速增長的能源需求，也為實現(xiàn)進口石油資源多元化、保障未來能源安全提供了非常重要的新的選擇。
而日本之所以反對安大線和折中方案，極力爭取安納線，其目的就是要擠中國出局，避免出現(xiàn)中國控制東亞能源供給權(quán)這一對日本不利的格局。日本目前90%的石油進口來自中東，中東的任何波動都會對日本的能源進口產(chǎn)生負面影響。如果每年能夠從俄獲得5000萬噸石油的話，中東石油所占比例將下降至60%，這對加強日本的能源安全無疑具有重要作用。
對俄政府在輸油管道走向問題上的反反復(fù)復(fù)，俄《獨立報》9月5日發(fā)表了題為《是用管道鋪設(shè)友誼還是埋葬友誼》的文章，對政府不履行俄中雙方有關(guān)協(xié)議的作法提出批評，文章指出：“俄中輸油管項目還有一個重要因素。它不能用油桶來衡量，不能用盧布來評估�！薄叭绻覀兎艞壦嫉某兄Z或推遲履行承諾，將要失去的東西遠遠大于損失的經(jīng)濟利益�！�
文章最后寫到，中俄是有著4000多公里共同邊界的重要鄰國，兩國之間發(fā)展長期穩(wěn)定的睦鄰友好、互利合作關(guān)系，對雙方都有重要意義。一周之后，俄總理將到訪北京與中國總理溫家寶會晤。屆時，在輸油管走向問題上，俄方如何定奪，無疑是人們關(guān)注的焦點。
9月6日，俄羅斯總理卡西亞諾夫?qū)π侣劷绨l(fā)表談話說：“選擇線路的工作還未結(jié)束”。可見，三國圍繞輸油管的博弈仍將持續(xù)下去。(張鐵鋼)
