中新網(wǎng)7月14日電據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，由民航運(yùn)價(jià)改革小組起草的改革方案指出，“票價(jià)單一，不適應(yīng)多種需求”、“航空公司低價(jià)競(jìng)銷，惡性競(jìng)爭(zhēng)屢禁不止”、“機(jī)票銷售代理過(guò)多，銷售行為不規(guī)范”是現(xiàn)行民航票價(jià)存在的三大“頑疾”。

　　方案指出，相對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，民航運(yùn)輸服務(wù)屬于高消費(fèi)，目前尚未達(dá)到“大眾民航”階段。相對(duì)于公眾的收入而言，我國(guó)民航票價(jià)偏高，這在一定程度上抑制了需求。同時(shí)，單一的票價(jià)體系使航空公司不能根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分的要求，采用較為靈活的票價(jià)，將潛在的購(gòu)買力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從而以拉動(dòng)航空運(yùn)輸市場(chǎng)需求。

　　其次，面對(duì)航空運(yùn)輸運(yùn)力迅速增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng)供過(guò)于求的形勢(shì)，一些航空公司為了爭(zhēng)取有限的客源，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至不惜成本。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是超標(biāo)準(zhǔn)支付銷售代理手續(xù)費(fèi)(政府規(guī)定國(guó)內(nèi)航線銷售代理手續(xù)費(fèi)為銷售額的3%)。為了排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，部分航空公司變相超標(biāo)準(zhǔn)支付銷售代理費(fèi)，造成代理費(fèi)越攀越高、航空銷售市場(chǎng)被代理人控制的局面。二是實(shí)行凈價(jià)結(jié)算。部分航空公司將原本由航空公司自銷的客票按代理人銷售處理，推出凈價(jià)結(jié)算這種違反規(guī)定的銷售政策，使得一些銷售代理人、旅行社大肆推出特價(jià)機(jī)票招徠顧客。

　　第三，在目前機(jī)票銷售代理點(diǎn)和代理層次過(guò)多的情況下，各種違規(guī)行為接踵而至。最典型的是高額促銷費(fèi)與暗扣盛行，助長(zhǎng)代理人操縱市場(chǎng)，票面價(jià)與實(shí)收價(jià)之間的差額被中間代理人瓜分，造成了航空公司收入的嚴(yán)重流失。有的代理人還利用失衡的供求關(guān)系，大量和長(zhǎng)時(shí)間地占用拖欠航空公司的銷售票款，嚴(yán)重?fù)p害了航空公司的利益。

　　民航運(yùn)價(jià)改革小組指出，這些問(wèn)題至今未能解決。(蔣韡薇)

　　采訪受限制 記者分等級(jí)

　　中國(guó)青年報(bào)消息，從外地趕來(lái)參加民航價(jià)格聽證會(huì)的一位記者，今天在會(huì)務(wù)組報(bào)到之后得知：采訪聽證會(huì)的記者，按所在媒體的大小被分了等級(jí)，而自己所領(lǐng)到的C證，根本不能進(jìn)入主會(huì)場(chǎng)，只能在分會(huì)場(chǎng)看現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)播。

　　記者們領(lǐng)到的會(huì)序冊(cè)上寫有注意事項(xiàng)，要求記者在會(huì)議進(jìn)行中和中間休息時(shí)，不要采訪會(huì)議代表，也不要在會(huì)場(chǎng)及代表休息、就餐地點(diǎn)采訪會(huì)議代表。

　　這位記者深感疑惑，同樣是媒體，為什么采訪權(quán)限不一樣？如果會(huì)場(chǎng)、代表休息地都不能采訪，那么在哪里采訪？

　　據(jù)悉，本次聽證會(huì)共有77家媒體的135位記者領(lǐng)到了記者證。就在今天下午，還有幾位外地記者趕來(lái)，也幸運(yùn)地得到了采訪證。

　　本次聽證會(huì)的采訪證分A BC三種。A證發(fā)給新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等新聞單位，B證和C證分別發(fā)放給其他新聞單位的攝影和文字記者。持A證的記者可以進(jìn)入聽證會(huì)會(huì)場(chǎng)，在指定位置就坐。持B證的記者可以按規(guī)定時(shí)間進(jìn)入主會(huì)場(chǎng)，但是只有15分鐘的攝影、攝像時(shí)間，且必須在上午9點(diǎn)15分之前離開會(huì)場(chǎng)。持B證、C證的記者，要了解會(huì)議進(jìn)展情況，只能在分會(huì)場(chǎng)收看現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)播。

　　一位多次采訪價(jià)格聽證會(huì)的記者抱怨，在關(guān)乎民眾利益的價(jià)格聽證會(huì)問(wèn)題上，媒體記者總是得不到平等的對(duì)待。2000年電信價(jià)格聽證會(huì)，只有新華社、中央電視臺(tái)等5家媒體得到了采訪許可。（記者蔣韡薇）