中新網(wǎng)6月11日電 為進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動,提高執(zhí)法水平,保證辦案質(zhì)量,最高人民檢察院近日作出了《關(guān)于加強(qiáng)案件管理的規(guī)定》,對加強(qiáng)案件管理的有關(guān)問題作了明確要求,要求辦理重大典型案件必須上報。
據(jù)檢察日報報道,《規(guī)定》要求地方各級檢察院要按月向上級檢察機(jī)關(guān)報送檢察業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)資料,提出統(tǒng)計(jì)分析報告,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)事求是,確保統(tǒng)計(jì)資料的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,嚴(yán)禁弄虛作假以及各種違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為。對單位領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或編造虛假數(shù)據(jù)的,要通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)給予處分。
《規(guī)定》要求各級檢察院在辦理重大典型案件時,應(yīng)將辦理情況和結(jié)果及時向上級檢察院報告。對于下列五類案件,省級檢察院要向最高人民檢察院報告辦理進(jìn)展情況或結(jié)果:一是有關(guān)案件備案和報告制度中規(guī)定的需要向最高人民檢察院備案和報告的案件;二是最高人民檢察院列為重點(diǎn)督辦的案件;三是在全國或本地區(qū)有重大影響、新聞媒體關(guān)注的案件;四是檢察院直接受理立案偵查的縣處級以上干部犯罪案件中,作出撤銷案件、不起訴決定的案件,以及法院判決無罪的案件;五是最高人民檢察院要求報告的其他案件。
《規(guī)定》要求建立辦案情況定期分析和上報制度。地方各級檢察院每季度要就本地區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦案的總體情況進(jìn)行總結(jié)分析,并向上一級檢察院報告,報告內(nèi)容主要包括辦案的一般情況、辦案質(zhì)量分析、發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律分析、辦案機(jī)制和執(zhí)法問題分析、對辦案中傾向性問題的對策和建議。
《規(guī)定》要求完善辦案信息審查和對下指導(dǎo)工作機(jī)制。上級檢察院研究室負(fù)責(zé)對下級檢察院報送的辦案總體情況進(jìn)行綜合分析,向檢察長或檢察委員會提交分析報告。最高人民檢察院和省級檢察院要把主要精力用于宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)。檢察委員會應(yīng)每季度聽取一次辦案總體情況或有關(guān)業(yè)務(wù)工作情況的報告,研究解決辦案工作中存在的問題,對下級檢察機(jī)關(guān)反映的帶有普遍性的問題,要及時作出有關(guān)規(guī)定或提出指導(dǎo)性意見。
《規(guī)定》還要求積極推行辦案流程管理。各級檢察院要根據(jù)法律規(guī)定的訴訟程序,建立科學(xué)的辦案流程管理機(jī)制。對受理控告舉報、初查、立案偵查、審查逮捕、審查起訴、抗訴、辦理申訴案件等各個辦案環(huán)節(jié),都要制定明確的操作規(guī)范。上級檢察院要及時總結(jié)各地實(shí)行辦案流程管理的經(jīng)驗(yàn),適時制定本地區(qū)統(tǒng)一的辦案流程管理辦法。最高人民檢察院要在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,就一些重要業(yè)務(wù)工作制定全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的辦案流程。
另外,《規(guī)定》還對進(jìn)一步加強(qiáng)對重大案件的督辦工作和案例編纂工作以及加強(qiáng)案件管理工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、進(jìn)一步完善辦案工作考核辦法等提出了明確要求。