無(wú)錫市政府作出了一個(gè)讓外界覺得匪夷所思的決定:關(guān)閉、拆除該市市區(qū)1241個(gè)報(bào)刊便民亭(棚、攤、點(diǎn))。于是自本周一起,早起上班的無(wú)錫市民驚訝地發(fā)現(xiàn),他們?cè)贌o(wú)報(bào)紙可買。
負(fù)責(zé)實(shí)施這次行動(dòng)的是無(wú)錫市城管局,他們的執(zhí)法理由是“取締非法”。這讓很多報(bào)刊便民亭的業(yè)主哭笑不得,因?yàn)樗麄円恢倍荚谂c城管發(fā)生關(guān)系——無(wú)論是當(dāng)年買亭子,還是每年上交多達(dá)幾萬(wàn)元的管理費(fèi)。
但城管部門并不覺得這有什么尷尬的,他們正將整治行動(dòng)強(qiáng)硬推進(jìn),三天來已陸續(xù)有便民亭被強(qiáng)行拆除搬離。但記者調(diào)查了解到,如此大規(guī)模的拆除行動(dòng)并沒有經(jīng)過聽證程序,相關(guān)行政機(jī)關(guān)涉嫌程序違法。
對(duì)不起,無(wú)報(bào)可賣
“對(duì)不起,什么報(bào)紙也沒有”,陳兵(化名)面對(duì)路人的詢問一臉無(wú)奈,他無(wú)法向路人作過多解釋,因?yàn)檫@只會(huì)讓他更加煩悶。
陳兵是無(wú)錫本地一家企業(yè)的下崗職工,自下崗后,他就開起了這家報(bào)亭!拔疫@個(gè)亭子是租無(wú)錫郵政局的,押金2萬(wàn),一年租金1萬(wàn)3千塊錢,一月能賺兩千塊錢左右,這是我一家人吃飯的營(yíng)生。”
而在本月22日,郵局發(fā)來的一份通知讓陳兵冒出了冷汗。通知說,自2月23日起,“停止對(duì)全市所有郵政報(bào)刊亭的供貨(即報(bào)刊)!敝劣诤螘r(shí)恢復(fù)供貨則不得而知,“但我估計(jì)是不可能了,因?yàn)橥ㄖ镆笪野褌(gè)人物品搬離,城管將把報(bào)刊亭清除走!
無(wú)錫市區(qū)的報(bào)刊亭主要分三種,除了像陳兵承租的郵政報(bào)刊亭,還有由無(wú)錫日?qǐng)?bào)所辦的報(bào)刊亭,以及個(gè)人所設(shè)報(bào)刊亭。
無(wú)錫日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)行中心也在2月19日發(fā)出了通知:“報(bào)社所有亭子將按照市政府的工作要求自行清理或拆除!
據(jù)無(wú)錫城管局提供的數(shù)據(jù),無(wú)錫市區(qū)共有各類亭棚攤點(diǎn)1889個(gè),其中包括187個(gè)公安報(bào)警亭和461個(gè)公用電話亭,它們不在此次整治范圍之內(nèi)。也就是說,共有1241個(gè)報(bào)刊便民亭將被整治,而它們的共同命運(yùn)是:拆除搬離。
除了約500個(gè)左右的報(bào)刊亭,另外的700多個(gè)便民亭多為冷飲亭和雜貨亭,也包括少部分如修鎖、修車亭。值得關(guān)注的是,這些報(bào)刊便民亭的經(jīng)營(yíng)者多為當(dāng)?shù)氐睦щy群眾。
馮默影就是其中之一,她在北塘區(qū)蓉湖路經(jīng)營(yíng)著一家修鎖便民亭!耙粋(gè)月能掙兩千多塊錢,這是我們一家三口僅有的收入!
馮默影告訴記者,自己的愛人是一名中風(fēng)患者,兒子還在湖北的一個(gè)學(xué)校上學(xué)!皩W(xué)費(fèi)還要不要付?我老公的藥還要不要吃?”昨天上午10點(diǎn)20分左右,馮默影的修鎖亭被城管執(zhí)法人員搬走,而當(dāng)時(shí)她還在市政府就此事尋求幫助。
在聞?dòng)嵹s回去后,她的亭子所在位置只留下了一片空地,好像從來沒有存在過,這讓她萬(wàn)念俱灰。而之后發(fā)生的事讓她哭笑不得:“我找到了城管,和他們說理,他們說你可以繼續(xù)到這兒擺露天攤,我們不查你!
馮默影覺得無(wú)法接受,因?yàn)樗募译x擺攤處有半個(gè)小時(shí)的車程,光是運(yùn)送磨鑰匙的機(jī)器就不可能。
而更重要的是,被搬走的這個(gè)亭子是她2002年花4500塊錢從城管手里買來的!
業(yè)主多年向城管交費(fèi)
馮默影保留著當(dāng)時(shí)的原始收據(jù)。記者看到,這張收據(jù)的開票日期是2002年11月4日,收費(fèi)項(xiàng)目為“亭棚費(fèi)”,金額4500元,而落章單位則是“無(wú)錫卓達(dá)廣告有限公司 財(cái)務(wù)專用章”。
見記者不解,馮默影再三確認(rèn),自己的錢就是交給了城管,至于為什么是廣告公司落章,“估計(jì)是他們?yōu)榱俗哔~好走!
相比較而言,中山路上的便民亭業(yè)主趙愛英的情況則清晰很多。她告訴記者,自己在2007年剛從城管手中花了4萬(wàn)塊錢買了一個(gè)亭子,經(jīng)營(yíng)才一年多,卻也難逃被拆搬的命運(yùn)。
“除了買亭子花了4萬(wàn)塊錢,每年的管理費(fèi)也是4萬(wàn)塊錢,也都是交給了城管,”趙愛英提供給了記者一組收據(jù),落章均為“無(wú)錫市崇安區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)”,項(xiàng)目則為多年的管理費(fèi)。
趙愛英解釋說,買亭子時(shí)交的費(fèi)用也被以“管理費(fèi)”名義開了收據(jù)。
更有甚者,一名朱姓業(yè)主和時(shí)為崇安區(qū)環(huán)境管理局(該區(qū)城管局的前身)簽訂了合同。這份合同上寫著:“租賃財(cái)產(chǎn)為不銹鋼便民亭”,雖然這份合同有效期至2002年底,但她告訴記者,自己一直以來都在此地經(jīng)營(yíng),用的亭子也還是在原來的地方。
她告訴記者說,自己也交了3萬(wàn)5千塊錢在2007年從城管處購(gòu)買了新的亭子。
2007年的更換報(bào)刊便民亭在當(dāng)時(shí)是一件大事。當(dāng)?shù)貓?bào)紙當(dāng)時(shí)對(duì)此作了報(bào)道:“崇安區(qū)城管局專門聘請(qǐng)了法國(guó)設(shè)計(jì)公司,對(duì)中山路上的報(bào)刊亭和便民亭進(jìn)行了設(shè)計(jì)!
記者還發(fā)現(xiàn),在無(wú)錫的一些報(bào)刊亭門頭上,印著“市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目”,這些報(bào)刊亭的設(shè)置背景不難想見。
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