工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于做好發(fā)放3G牌照后續(xù)工作的通知》，明確了三家運營商的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。

　　中國聯(lián)通固話業(yè)務(wù)被限定在北方10省市以及重慶、四川，中國電信固話業(yè)務(wù)被限定在南方20省(區(qū))市以及北京。

　　本報訊 (記者薛松)記者昨日在工信部網(wǎng)站看到了工信部電管局下發(fā)的《關(guān)于做好發(fā)放3G牌照后續(xù)工作的通知》，這份落款為2009年1月7日的文件對三大電信運營商的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍進行了明確規(guī)定。

　　固定通信劃定經(jīng)營范圍

　　根據(jù)通知內(nèi)容，中國聯(lián)通經(jīng)營范圍被限定在北京、山東等北方10個省市以及南方的重慶及四川。

　　中國電信經(jīng)營范圍被限定在上海、江蘇等南方20個省(區(qū))市，北方地區(qū)僅包括北京。

　　中國移動則被要求重點發(fā)展基于TD的固定通信業(yè)務(wù)，其他固定通信業(yè)務(wù)授權(quán)鐵通公司經(jīng)營，可在全國范圍內(nèi)開展。

　　這一規(guī)定出乎人們意料。今年1月7日，工業(yè)和信息化部向3家電信運營商同時發(fā)放了3G牌照，此前市場均認為運營商將可以在全國范圍經(jīng)營固定電話、寬帶和移動通信等全部電信業(yè)務(wù)，但眼下的事實證明并不完全如此。

　　工信部這一文件相當(dāng)于否定了當(dāng)年的電信南北分拆，固定電話經(jīng)歷了“壟斷、打破壟斷、重回壟斷”的過程。

　　全球電信業(yè)正重回壟斷

　　2002年5月，中國電信被南北分拆，北方部分并入網(wǎng)通(今年已并入聯(lián)通)，其初衷是希望雙方互相進入，在固定電話領(lǐng)域形成競爭。

　　電信專家陳金橋認為，電信和聯(lián)通在固話業(yè)務(wù)領(lǐng)域都面臨來自移動電話的替代競爭，而且它們在對方領(lǐng)域增加新的投資幾乎無利可圖，甚至可能嚴重虧損，因此，它們對激烈廝殺已經(jīng)沒有利益上的積極性，相反，兩大巨頭有著較大的合作空間，獲得移動牌照后，它們也把重心轉(zhuǎn)移到了3G上。

　　另一位專家則稱，固話存在天然壟斷優(yōu)勢，很難打破。另外，全球電信業(yè)也正出現(xiàn)重回壟斷的現(xiàn)象。例如，前些年美國AT&T經(jīng)歷大分拆后，導(dǎo)致過度競爭，目前又重新合并，向適度壟斷靠攏。

　　三巨頭固定通信經(jīng)營范圍

　　中國聯(lián)通：

　　北京、天津、遼寧、河北、山東、河南、山西、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江、重慶及四川。

　　中國電信：

　　北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、山西、甘肅、青海、寧夏、新疆等21個省(區(qū))市。

　　中國移動：

　　通過中國鐵通獲得了全國范圍的固話業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。