過半人希望資費不變 專家建議召開多方聽證會

　　據(jù)新華社北京2月15日電 2月13日，工業(yè)和信息化部公布了《關(guān)于1990-1920MHz頻段相關(guān)事宜的通知》，早已被炒得沸沸揚揚的“3年內(nèi)小靈通退網(wǎng)”消息最終得以證實。

　　“去”“留”之間，近7000萬現(xiàn)有小靈通用戶目前最大的期待，就是相關(guān)部門和運營商提供一套合理的轉(zhuǎn)網(wǎng)方案，以最大限度保障其合法權(quán)益。

　　退網(wǎng)不退市難度較大

　　采訪中，有關(guān)專家基于現(xiàn)有小靈通用戶的利益，對不同用戶群，在轉(zhuǎn)網(wǎng)問題上提供了多種有針對性的建議。

　　一項主題為“運營商提供何種轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，對您最具吸引力”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，超過52%的參與者選擇了“保持原有小靈通資費標(biāo)準(zhǔn)不變”，這3000多萬用戶將成為“安置”工作的最大難點。

　　而對于第二種“愿意選擇較高資費、更高水平服務(wù)”的用戶，中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會CMIS主席宋俊德認(rèn)為，這部分用戶“‘安置’相對容易，運營商可吸引其轉(zhuǎn)入旗下3G網(wǎng)絡(luò)”。

　　還有第三種選擇，在技術(shù)上也是可以實現(xiàn)的，即讓小靈通退“網(wǎng)”而不退“市”。通過頻率遷移，實現(xiàn)“曲線發(fā)展”。但涉及技術(shù)問題比較復(fù)雜，難度比較大。

　　電信“最近比較煩”

　　擁有4000多萬小靈通用戶的中國電信“確實比較煩”。目前小靈通的業(yè)務(wù)收入仍占中國電信總收入的17%左右。置身輿論的風(fēng)口浪尖，中國電信不得不在“利益受損”和“用戶流失”之間做兩難的選擇。

　　知情人士稱，為留住老客戶，中國電信可能會采取“高端用戶先行遷移、低端用戶引導(dǎo)遷移”的方式，爭取3年時間內(nèi)完成小靈通用戶向C網(wǎng)的全部轉(zhuǎn)移。

　　在回應(yīng)這次小靈通退市一事時，中國聯(lián)通有關(guān)人士表示，聯(lián)通將認(rèn)真研究小靈通用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)方案，并妥善解決可能遇到的困難。

　　開聽證會或能解決

　　諸多法律界人士認(rèn)為，電信服務(wù)合同是一個長期協(xié)定，在沒有充分協(xié)商的情況下，實施退網(wǎng)，有強(qiáng)行中止合同的嫌疑，而且還是面對近7000萬用戶這么一個大的群體。

　　北京市中銀律師事務(wù)所律師董正偉建議，一個可行的做法是，監(jiān)管機(jī)構(gòu)主持召集聽證會，由小靈通用戶代表、運營商以及業(yè)內(nèi)專家參與，在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，形成一個“大家都可以接受”的處理方案。

　　有消息人士透露，中國電信、中國聯(lián)通內(nèi)部近期已經(jīng)在開會討論小靈通用戶的安置問題。工信部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，將積極跟蹤1900-1920MHz頻段的清頻工作。