利益糾結(jié)轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)展緩慢

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)從技術(shù)角度分析沒(méi)有技術(shù)難題,但運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)需要升級(jí)改造,操作上存在一定的時(shí)間成本。“就拿轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)受理方的選擇為例,運(yùn)營(yíng)商就存在很大爭(zhēng)議,究竟是號(hào)碼轉(zhuǎn)入方還是轉(zhuǎn)出方來(lái)受理申請(qǐng)業(yè)務(wù),這將會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的用戶離網(wǎng)率產(chǎn)生直接影響,而類似這種牽扯運(yùn)營(yíng)商利益的流程設(shè)置還有很多。”上述曾參與過(guò)該項(xiàng)目的研究院人士稱。

　　但是,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作的推進(jìn)緩慢,最根本的原因還是在于,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及到運(yùn)營(yíng)商利益的再分配,各方都表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策對(duì)大運(yùn)營(yíng)商相對(duì)有利,聯(lián)通、電信方面就非常擔(dān)心造成自身用戶的流失,從而加劇馬太效應(yīng)。因此,有關(guān)部門(mén)一度曾試圖實(shí)施單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)方案,即只允許中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)有2G用戶轉(zhuǎn)出,不允許轉(zhuǎn)入。然而,這樣的做法顯然有損用戶的權(quán)益,造成新的不公平。南方日?qǐng)?bào)記者巫偉

　　-相關(guān)鏈接攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)有利資費(fèi)下降

　　目前全球約有50個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。新加坡是最早實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的國(guó)家,此后美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港、韓國(guó)、日本、澳大利亞、巴西等地也陸續(xù)引入了這一政策。

　　從海外運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)驗(yàn)看,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)可以促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)促進(jìn)資費(fèi)下調(diào)也有明顯效果。美國(guó)是全球較早實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的國(guó)家,自實(shí)現(xiàn)固網(wǎng)與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)間自由號(hào)碼攜帶后,美國(guó)幾大運(yùn)營(yíng)商紛紛推出優(yōu)惠促銷政策吸引用戶,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為異常活躍,其中一些運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)調(diào)整幅度甚至高達(dá)33%。而最新調(diào)查表明,在雙向準(zhǔn)入環(huán)境下,占主導(dǎo)地位的運(yùn)營(yíng)商所受的影響并不明顯,真正攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶也并不普遍。南方日?qǐng)?bào)記者巫偉