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    打破十年僵局:電信網 廣播電視網 互聯(lián)網三網融合(2)
2010年01月15日 08:22 來源:南方日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  如果你手機隨身,不僅可以隨時隨地打電話、發(fā)短信,還能用手機上網、看電視、聽廣播等等;如果你在家,打開電視機,你不僅能夠看豐富的電視節(jié)目,還能用電視機上網瀏覽新聞,或者在線播放互聯(lián)網上的視頻;打開電腦,也不僅僅是上網,通過網絡看電視、打電話都不是什么難事。

  重要的是,你可以隨心、隨需選擇網絡和終端,只要拉一條線、接入一張網,甚至可能完全通過無線接入的方式就能搞通信、電視、上網等各種應用需求了,家里不需要重復布線,也不需要像現(xiàn)在這樣交幾份錢。

  夸父企業(yè)管理咨詢機構首席顧問劉步塵表示,電信網、廣電網互聯(lián)網三網融合,對消費者有什么意義?告訴你,三網融合將帶來如下結果:1、用手機看電視、上網將變得輕而易舉;2、用電腦收看電視(即網絡電視)將變得輕而易舉;3、無線電視將獲得迅猛發(fā)展;4、3C融合將加速到來。總之,未來手機、電腦、電視,將你中有我我中有你你我不分。

  -數(shù)據(jù):拉動6000億投資促進GDP增長約0.8個百分點

  “三網融合”是世界性的潮流與必然趨勢,一旦實現(xiàn),預計將對三大行業(yè)的發(fā)展帶來巨大的推動作用。有機構預測,三網融合將拉動6000億元以上的投資規(guī)模,并帶來網絡建設、內容與應用服務等產業(yè)的繁榮,促進我國GDP增長約0.8個百分點。

  -分析:廣電系大勝整合發(fā)展是難題

  電信向廣電打開半扇門,廣電只向電信打開一條縫,互聯(lián)網大門早就敞開

  目前,三網融合政策的實施細則還沒有出臺,但從國務院常務會議給出的方向性決定來解讀,三網融合的推進將使廣電系受益最多。

  實際上,至少在2010年至2012年的試點階段,三網融合的主旋律肯定是電信與廣電的互相進入;真正三網融合的理想愿景,則將在2015年實現(xiàn)。

  廣電系收獲最大獲得部分基礎電信業(yè)務

  當前,電信、廣電、互聯(lián)網三大行業(yè)中,互聯(lián)網是完全開放的,而電信行業(yè)的開放程度低一些,增值業(yè)務完全放開,基礎電信業(yè)務受嚴格監(jiān)管;相比之下,廣電體系最為封閉,別的企業(yè)進入的政策門檻較高。

  根據(jù)國務院會議明確的重點工作,三網融合將按照先易后難、試點先行的原則,選擇有條件的地區(qū)開展雙向進入試點。從字面上解讀,至少在三網融合的初期,電信與廣電互相開放的程度是不同的,前者向后者開放的程度要高出不少。

  試點階段,廣電系獲得的許可是:“符合條件的廣播電視企業(yè)可以經營增值電信業(yè)務和部分基礎電信業(yè)務、互聯(lián)網業(yè)務!逼鋵,電信行業(yè)的增值電信業(yè)務已經先行向廣電系開放,目前廣電企業(yè)在很多地區(qū)都通過有線電視網經營互聯(lián)網接入(ISP)業(yè)務,如“視訊寬帶”。但由于廣電此前一直沒有國際互聯(lián)網出口,需要向電信運營商租用,各種增值業(yè)務的發(fā)展不理想,因此其占有的市場還比較小。

  至于向廣電系開放的“部分基礎電信業(yè)務”是什么,有電信行業(yè)監(jiān)管人士向本報記者透露,將是寬帶接入和網元出租兩大部分。這意味著,獲得許可的廣電企業(yè)可以直接面向公眾經營寬帶業(yè)務,也可以向外出租自己網絡的管道、光纖、數(shù)字電路和中繼專線等元素。不過,該人士強調,在試點階段,固話、移動通信等還不會開放。

  電信系并未取得突破性好處只有電視節(jié)目制作和傳輸權沒有采編權

  相反,電信行業(yè)在試點階段獲得的許可是:“符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產制作和傳輸。”而按照《廣播電視管理條例》,廣電企業(yè)擁有的是“采編、制作、播放、傳輸”4項權利,也就是說,電信企業(yè)獲得的許可是不完全的,只有“制作和傳輸”權,沒有內容采編權,也不能建立播控平臺。

  該條款對于電信運營商的意義主要在于,今后可以大膽地發(fā)展手機電視、網絡電視(IPTV)業(yè)務,但仍然沒有獲得內容的掌控權,必須與具有相應資質的廣電企業(yè)合作。

  因此,在今年至2012年的試點期間,廣電系獲得了進入全部增值電信業(yè)務和部分基礎電信業(yè)務的利好,而電信企業(yè)取得了“部分”廣播電視節(jié)目制作和傳輸權,并未取得突破性的好處。雙方完全無障礙的對等進入,恐怕要等到2013年之后。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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