運營商將執(zhí)行短信限發(fā)令

　　“由于發(fā)送短信數(shù)量很大，運營商很難進行監(jiān)管，從而造成了垃圾短信泛濫�！币晃浑娦艑�業(yè)人士聲稱。

　　公開報道顯示，目前，我國已完成“移動終端垃圾短消息過濾技術要求”標準的起草，即將上報工信部等待審批發(fā)布。這是我國第三項垃圾短消息行業(yè)標準。業(yè)內(nèi)人士稱，該標準的制定，將有助于用戶通過移動終端來管理接收到的短消息，并根據(jù)實際需求判定和過濾垃圾短消息。

　　按照工信部要求，我國三大電信運營商已于6月中旬上線運行網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動處理平臺，聯(lián)手進行垃圾信息自主屏蔽，并將對每日發(fā)送短信數(shù)量超過一定標準的用戶發(fā)送行為進行攔截處理。

　　具體情形是，運營商對同一個號碼同一天發(fā)送短信量進行限制，非節(jié)假日每小時不得超過200條，每天不得超過1000條，節(jié)假日每天總量不得超過2000條。

　　盡管如此，記者對周圍的20人進行了一個小調(diào)查。結(jié)果顯示，近一個月內(nèi)收到各種垃圾短信的人占到百分之百。

　　有用戶質(zhì)疑：三大運營商本身就是垃圾短信的受益者，不可能真正嚴打垃圾短信。

　　他山之石

　　境外打擊垃圾短信的舉措

　　英國 一旦發(fā)現(xiàn)垃圾短信，最高罰款可達到5000英鎊。

　　美國 對垃圾短信罰款金額最高可達600萬美元，情節(jié)嚴重者還可以判處監(jiān)刑。 另外，一條短信要10美分，費時費力又費錢，沒人愿意發(fā)短信，他們平均每人一年的短信量還沒有中國一周的多。

　　德國 在2003年通過了“聯(lián)邦反垃圾郵件法案”，需要取得對方書面同意，才能向用戶發(fā)送推銷商品和服務短信。

　　日本 從2004年開始，移動通訊運營公司就可以對每日發(fā)送量超過200次同樣內(nèi)容短信實施限制。

　　香港 香港建立了傳真、短信和預錄電話信息等三份登記冊。不愿接收垃圾信息的市民，可在任何時間通過自助電話系統(tǒng)輕易完成登記。商業(yè)電子信息的發(fā)信人如果向任何已登記拒收非邀請商業(yè)信息的號碼發(fā)信，首次定罪，可處罰款10萬元，第2次或其后定罪，可處罰款50萬元。

　　關于垃圾短信

　　國家相關部門至今為止都沒有對“垃圾短信”給出官方定義。

　　業(yè)內(nèi)有人認為，以下7類手機短信為垃圾信息：危害國家安全和社會穩(wěn)定、泄露國家機密的；假冒銀行或銀聯(lián)名義進行詐騙或者敲詐勒索公私財物的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖內(nèi)容、封建迷信或者教唆犯罪、傳授犯罪方法的；非法銷售槍支、彈藥、爆炸物、走私車、毒品、迷魂藥、淫穢物品、假鈔假證發(fā)票或者明知是犯罪所得贓物的；發(fā)布假中獎、假婚介、假招聘，或者引誘、介紹他人賣淫嫖娼的；多次發(fā)送干擾他人正常生活的；有損社會公德和侵犯他人合法權(quán)益的。

　　數(shù)字說話

　　6.88億戶 據(jù)工業(yè)和信息化部(MIIT)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年11月，中國手機用戶已經(jīng)達到6.8834億。同時還在以1.01%每月和17.51%每年的速度增長。

　　2億條 短信群發(fā)業(yè)務公司之一的分眾傳媒子公司掌握了中國5億多手機用戶中一半的手機用戶信息，其中僅鄭州分眾無線傳媒技術有限公司的短信日發(fā)送量達2億條。

　　8.29條 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會曾于2006年11月21日發(fā)布調(diào)查，中國手機用戶平均每周收8.29條垃圾短信，以商品廣告居多，1.84%用戶對所收垃圾短信回復過。

　　50元 一家短信公司的女業(yè)務員說，手機號碼每1萬個50元，可以直接出售給客戶。公司怎樣得到這種資料？“我們有我們的渠道，保證真實，沒有空號�！庇浾� 劉樂平