“不得公開他人信息資料,不得攻擊他人系統(tǒng),網(wǎng)吧實(shí)行實(shí)名登記……”《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》近日經(jīng)江蘇省十一屆人大常委會第七次會議通過。消息一出,輿論嘩然。
徐州市人大有關(guān)人士隨后趕緊“辟謠”說,“人肉搜索”相關(guān)條款的前置條件是保護(hù)普通公民的隱私權(quán),舉報(bào)貪官、揭露丑惡現(xiàn)象不在禁止之列。
瀏覽網(wǎng)友發(fā)言的時(shí)候,筆者產(chǎn)生了一個(gè)疑問:這項(xiàng)法規(guī)涉及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)監(jiān)管的多個(gè)方面,網(wǎng)友為什么只盯著規(guī)范“人肉搜索”這很小的一部分,為什么立法的前置條件被這么多網(wǎng)友“誤讀”?
我們無意對贊成和反對的聲音再多加評論,因?yàn)閮蛇叾寄苤v出自己的理由,也都挺有道理。我們需要好好想想,針對“人肉搜索”的爭議,背后有何現(xiàn)實(shí)困境和待解難題?
有評論指出,“人肉搜索”爭議的背后,實(shí)際上是公私領(lǐng)域兩個(gè)相關(guān)卻不同的議題。兩個(gè)原本獨(dú)立的論題,之所以會由“人肉搜索”聚合發(fā)酵,其原因正是我國公私領(lǐng)域的信息立法存在歷史欠賬。一方面,在個(gè)人隱私信息保護(hù)這樣的私權(quán)領(lǐng)域,我國迄今還沒有專門的個(gè)人信息保護(hù)法律出臺,現(xiàn)行法律是通過名譽(yù)權(quán)涵蓋隱私權(quán),來對其采取間接保護(hù)。另一方面,公共領(lǐng)域的信息公開近年雖有不少進(jìn)展,但在涉及官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等方面,一直未能有效建立起來。公眾要獲知公職人員的真實(shí)信息,履行公眾監(jiān)督之責(zé),依然存在困難。這正是網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”成為重要反腐手段的原因所在。
從這個(gè)角度來看,“人肉搜索”需要規(guī)范,需要“管”,但這種“管”不應(yīng)是“一刀切”式的全面禁止,而應(yīng)是在“更加精準(zhǔn)的制度規(guī)范”方面努力。只有這樣,才能為“人肉搜索”管出一個(gè)“未來”。(渠宏卿)
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