行業(yè)監(jiān)管：危害嚴(yán)重亟待加強

　　據(jù)悉，在國外，“口袋色情”(就是指手機色情內(nèi)容服務(wù))已經(jīng)成為一種新的贏利方式。國外研究機構(gòu)Juniper Research 預(yù)測，到2012年，全球的手機色情行業(yè)銷售額將從17億美元增加到46億美元。在國內(nèi)，手機色情的影響力同樣不容低估，記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)WAP網(wǎng)站公布的同時在線人數(shù)都達到了5位數(shù)，而一線門戶網(wǎng)站基本都在6位數(shù)以上。再加上手機傳播的低成本、私密性和易用性，個人用戶非常容易就可以通過短信、彩信等方式將色情內(nèi)容與他人分享，手機色情內(nèi)容傳播的廣泛性絕對遠遠超過想象。特別是青少年非常容易受到手機色情的誘惑，但對家長而言，監(jiān)管孩子用手機上網(wǎng)的難度要遠遠超過電腦上網(wǎng)。

　　但是，對手機媒體行業(yè)卻一直未能形成強有力的制度性監(jiān)管，手機色情內(nèi)容的流行程度也隨著各種專項打擊行動的開展和結(jié)束波動起伏。2005年，當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于進一步加強移動通信網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播治理的通知》之前，手機上網(wǎng)處于市場培育期，手機色情幾乎毫無限制。隨后，不管是整治非法SP、垃圾短信、打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等行動，都對手機色情內(nèi)容的整治也起到了非常好的效果。特別是2006年運營商對手機增值服務(wù)開啟“二次確認(rèn)”制度，嚴(yán)重打擊了非法SP，“目前的收費圖鈴下載等增值服務(wù)中色情內(nèi)容已經(jīng)非常少見，”梁建介紹，“但近幾個月來，手機色情內(nèi)容又漸漸有抬頭之勢，特別是無線內(nèi)容服務(wù)的免費趨勢也或多或少地刺激網(wǎng)站通過色情內(nèi)容增加點擊�！�

　　業(yè)內(nèi)人士分析，今年，手機短信廣告市場受到嚴(yán)厲管制，WAP廣告因而受到了越來越多地重視。WAP網(wǎng)的廣告價值主要取決于有效點擊量，這樣網(wǎng)站就有更大的驅(qū)動上傳淫穢色情內(nèi)容來提升點擊。同時，運營商對手機媒體內(nèi)容的控制力卻下降了，梁建分析，“免費模式下運營商有可能更多地推脫責(zé)任，而且從利益角度是符合運營商利益的，因為雖然缺少了增值服務(wù)的收入，但不管是色情內(nèi)容還是健康內(nèi)容都增加了上網(wǎng)流量。”

　　需要警惕的是，不管是3G對行業(yè)發(fā)展的刺激，還是無線內(nèi)容服務(wù)的免費趨勢，對手機色情行業(yè)來說，都是“利好”。3G就在眼前，打擊手機平臺的淫穢色情信息刻不容緩，畢竟，淫穢色情信息泛濫的3G，絕不是大家想要的3G。

　　資料 “輕點萬維案”始末

　　2007年1月起，為了提高手機WAP網(wǎng)站點擊率、增加公司收入，北京輕點萬維電信技術(shù)有限公司無線互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)部主管羅某等4人通過WAP網(wǎng)上傳大量淫穢照片。2007年5月9日，警方突襲該公司位于北京西直門成銘大廈的總部，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)該公司共有6臺用于發(fā)布WAP業(yè)務(wù)的服務(wù)器，其中一臺專門用于發(fā)布淫穢圖片信息，該服務(wù)器上仍有淫穢圖片28張。經(jīng)技術(shù)鑒定，這些圖片的點擊量高達8萬余次。

　　2008年12月19日，北京市西城區(qū)人民法院一審以傳播淫穢物品牟利罪判處4名被告3至5年不等的有期徒刑，輕點萬維公司則因單位犯罪被追繳違法所得。

　　根據(jù)2004年最高人民法院、最高人民檢察院頒布的司法解釋，傳播淫穢電子信息的，情節(jié)嚴(yán)重與否的標(biāo)準(zhǔn)就是點擊數(shù)：實際被點擊數(shù)超過1萬次即構(gòu)成犯罪，判處3年以下有期徒刑、拘役或管制；超過5萬次為情節(jié)嚴(yán)重，判處3年以上10年以下有期徒刑；超過25萬次為情節(jié)特別嚴(yán)重，量刑標(biāo)準(zhǔn)是10年以上有期徒刑到無期徒刑。

　　相關(guān)鏈接

　　1月5號，國務(wù)院新聞辦、工信部、公安部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等7部門在京召開電視電話會議，部署在為期1個月的全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動。

　　在七部委公布的“大量違反社會公德、損害青少年身心健康”的低俗內(nèi)容的網(wǎng)站名單中，一大批知名網(wǎng)站均榜上有名，如搜狐、新浪、騰訊、網(wǎng)易……原因大多為博客、相冊、個人空間等，由網(wǎng)民自行上傳內(nèi)容的頻道內(nèi)存在違規(guī)色情內(nèi)容，同時在接到舉報后“刪除不及時”。

　　“Google”的“網(wǎng)頁搜索”、“圖片搜索”結(jié)果存在大量淫穢色情網(wǎng)站鏈接。該網(wǎng)站接到互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心的通知后，未采取有效措施；

　　“百度貼吧”和“百度空間”中存在大量的低俗圖片，部分板塊存在淫穢色情內(nèi)容；“百度搜索”的“網(wǎng)頁搜索”結(jié)果中存在大量淫穢色情網(wǎng)站鏈接。該網(wǎng)站接到互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心的通知后，未采取有效措施；

　　除上述門戶網(wǎng)站和搜索引擎外，其他知名社區(qū)類網(wǎng)站如貓撲、天涯等也存在低俗內(nèi)容刪除不及時問題。

　　七部門表示，各地各部門嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，對在網(wǎng)上傳播淫穢色情信息和低俗信息的不法分子，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真落實網(wǎng)絡(luò)信息公眾評議、公眾舉報等制度，發(fā)動群眾對網(wǎng)上信息進行監(jiān)督。對于“屢教不改”的網(wǎng)站，將“曝光一批”、“處理一批”、“關(guān)閉一批”，決不姑息遷就。

　　而被點名的上述網(wǎng)站紛紛表態(tài)，將積極配合主管部門對違禁內(nèi)容進行處理，并將及時組織相關(guān)的人力加強對自身內(nèi)容的監(jiān)管和處理。(馬春茂 實習(xí)生 楊海鵬)