國(guó)務(wù)院的一紙令下，讓進(jìn)行了12年卻沒(méi)有太大進(jìn)展的“三網(wǎng)融合”再次看到了曙光。一位知情人士向上海證券報(bào)透露，這次三網(wǎng)融合對(duì)于廣電總局和工信部?jī)H僅是一個(gè)框架性的指導(dǎo)性指示，工信部和廣電總局正在緊急協(xié)商，制定有關(guān)三網(wǎng)融合的細(xì)則問(wèn)題。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，相信出臺(tái)的指導(dǎo)性指示將對(duì)中國(guó)的電信、傳媒和科技行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但由于3年之內(nèi)只是試點(diǎn)， 短期實(shí)質(zhì)影響不大。但在此期間，競(jìng)爭(zhēng)加劇將推動(dòng)電信和有線電視公司升級(jí)網(wǎng)絡(luò)，因此，光纖和光通訊元器件生產(chǎn)商將受益。另外，相關(guān)軟件公司也將受益。

　　短期網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商利好有限

　　雖然指導(dǎo)性意見(jiàn)已經(jīng)出臺(tái)，但廣電和電信間的相互準(zhǔn)入問(wèn)題依然是三網(wǎng)融合的最大門(mén)檻。

　　廣電系統(tǒng)的一位專(zhuān)家接受記者采訪時(shí)表示，2010年，通信行業(yè)與廣電行業(yè)的紛爭(zhēng)，主要集中在內(nèi)容控制、傳播渠道、用戶終端等方面。內(nèi)容控制的優(yōu)勢(shì)權(quán)依然在廣電手里，而電信依然占據(jù)渠道的強(qiáng)勢(shì)地位。雙方各有所需，卻同時(shí)在對(duì)對(duì)方準(zhǔn)入方面有一定的限制。而且，由于接入手段多樣化和主體網(wǎng)絡(luò)的不同，廣電行業(yè)向電信行業(yè)進(jìn)入時(shí)相對(duì)較為被動(dòng)。

　　申銀萬(wàn)國(guó)證券分析師認(rèn)為，三網(wǎng)融合將迫使廣電運(yùn)營(yíng)商加快跨區(qū)域整合、網(wǎng)絡(luò)改造和更市場(chǎng)化運(yùn)作。有線網(wǎng)絡(luò)在政策支持和外部競(jìng)爭(zhēng)壓力下，行業(yè)趨勢(shì)有望轉(zhuǎn)好，變化主要體現(xiàn)在跨區(qū)域整合、網(wǎng)絡(luò)改造和市場(chǎng)化運(yùn)作三個(gè)角度。

　　對(duì)于廣電體系而言，在國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)性意見(jiàn)出爐后，能否如愿的成為繼電信、移動(dòng)、聯(lián)通外的中國(guó)“第四運(yùn)營(yíng)商”成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“這一次，第四運(yùn)營(yíng)商成功的機(jī)會(huì)還是很大的。”廣電系統(tǒng)的內(nèi)部人士向記者表達(dá)了樂(lè)觀。但中國(guó)電信的一位人士向記者表示：“國(guó)家可能會(huì)給廣電機(jī)會(huì)，雖然廣電網(wǎng)絡(luò)與電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)趨同，但廣電在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)能力、企業(yè)管理能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力等方面差距都非常大，電信不會(huì)給它太多的追趕時(shí)間�！�

　　在瑞銀發(fā)布的一份報(bào)告中指出，三網(wǎng)融合的具體政策(仍在起草階段)可能令廣播電視行業(yè)受益更多，這或加快電信運(yùn)營(yíng)商淪為“接入管道”的進(jìn)程，因?yàn)樗鼈儗?duì)內(nèi)容的控制力將被進(jìn)一步削弱，兼且固網(wǎng)業(yè)務(wù)(特別是寬頻)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將升級(jí)。

　　通信設(shè)備業(yè)將最受益

　　“無(wú)論電信與廣電之間是如何博弈，但三網(wǎng)融合是一個(gè)必然趨勢(shì)。三網(wǎng)融合的直接受益者無(wú)疑是設(shè)備提供商，這有點(diǎn)兒像中國(guó)啟動(dòng)3G，雖然短期內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商不見(jiàn)得受益，但通信設(shè)備制造商卻受益頗多。”一位不愿透露姓名的通信專(zhuān)家向記者表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)有有線用戶1.6億，尚未雙向網(wǎng)絡(luò)改造用戶接近1.5億戶，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)改造成本接近600億。上述專(zhuān)家介紹，三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)的載體就是通信設(shè)備，三網(wǎng)融合的加速將直接拉動(dòng)通信設(shè)備的投資。

　　瑞銀分析師王進(jìn)琎接受上海證券報(bào)采訪時(shí)表示，競(jìng)爭(zhēng)加劇將推動(dòng)電信和有線電視公司升級(jí)網(wǎng)絡(luò)，因此，光纖和光通訊元器件生產(chǎn)商將受益，由于光纖行業(yè)可能面臨產(chǎn)能過(guò)剩，其生產(chǎn)商的受惠程度將相對(duì)較小，另外，相關(guān)軟件公司也將受益。

　　東方證券分析師認(rèn)為，三網(wǎng)融合將刺激廣電及電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，對(duì)光通信設(shè)備廠商極其利好。由于通信系統(tǒng)行業(yè)的高壁壘，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，該行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)為華為、中興、烽火三分天下。

　　據(jù)了解，寬帶網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”的主要途徑。未來(lái)至少還有160%的用戶增長(zhǎng)，且中國(guó)無(wú)論網(wǎng)速還是帶寬都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全球平均水平。因此，加大對(duì)現(xiàn)有寬帶網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容和升級(jí)是發(fā)展“三網(wǎng)融合”的基礎(chǔ)。受此影響，光通信設(shè)備商在未來(lái)1至2年內(nèi)業(yè)績(jī)將保持高速增長(zhǎng)。