繼今年6月中旬,中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商聯(lián)合構(gòu)建的網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái)上線后,近日,三大公司又陸續(xù)出臺(tái)了垃圾短信自主屏蔽服務(wù),以加大對(duì)垃圾短信的打擊力度。然而,正所謂道高一尺魔高一丈,僅在技術(shù)層面并不能將垃圾短信徹底根除。專家指出,通過法律法規(guī)來規(guī)范短信市場才是杜絕垃圾短信的根本途徑。
運(yùn)營商紛紛推自主屏蔽服務(wù)
在運(yùn)行網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái)后,三大運(yùn)營商又陸續(xù)出臺(tái)了垃圾短信自主屏蔽服務(wù),用戶可以自己設(shè)置所需要過濾的號(hào)碼為黑名單,或者設(shè)置需要過濾垃圾短信的時(shí)間,以屏蔽垃圾短信。
目前,中國移動(dòng)推出了“信息管家”服務(wù),可過濾廣告類、非法色情類等垃圾短信;此外,用戶也可以將需要過濾的號(hào)碼加入短信黑名單,過濾黑名單中的號(hào)碼發(fā)來的所有短信。
中國電信也向手機(jī)用戶推出短信過濾業(yè)務(wù)。用戶可以使用黑名單或白名單,并將特定的號(hào)碼設(shè)置到名單中。如果用戶選擇使用黑名單,則黑名單內(nèi)號(hào)碼發(fā)送的短信都被系統(tǒng)自動(dòng)過濾;如果用戶選擇使用白名單,則除白名單外號(hào)碼發(fā)送的短信都會(huì)被系統(tǒng)自動(dòng)過濾。同時(shí),用戶可以對(duì)短信過濾業(yè)務(wù)中的過濾時(shí)段進(jìn)行管理。設(shè)置時(shí)段后,凡是在該時(shí)段發(fā)送給被叫用戶的短信,都會(huì)被系統(tǒng)拒絕。
而中國聯(lián)通在完成三個(gè)“垃圾短信攔截客戶端”軟件的開發(fā)并將在全國范圍內(nèi)部署“短信防火墻”的同時(shí),還開通了垃圾短信舉報(bào)服務(wù)。
此前,中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通共同簽署了《關(guān)于網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理框架協(xié)議》,并于6月中旬上線運(yùn)行網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái),聯(lián)手進(jìn)行垃圾信息自主屏蔽,并對(duì)每日發(fā)送短信數(shù)量超過一定標(biāo)準(zhǔn)的用戶發(fā)送行為進(jìn)行攔截處理。
網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái)主要針對(duì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”短信群發(fā),即每個(gè)號(hào)碼在非節(jié)假日期間每小時(shí)不得超過200條,每天總量不得超過1000條;節(jié)假日每小時(shí)不超過500條,每天總量不得超過2000條。
八成用戶不認(rèn)可目前防范結(jié)果
針對(duì)三大運(yùn)營商近日推出的垃圾短信自主屏蔽業(yè)務(wù),500名手機(jī)用戶日前參與相關(guān)調(diào)查,其中80%用戶認(rèn)為自主屏蔽仍存在弊端,對(duì)垃圾短信的防范作用不大。
據(jù)悉,目前國內(nèi)手機(jī)用戶已超7億,而每天發(fā)送的垃圾短信則達(dá)到8億,垃圾短信引起全社會(huì)的高度關(guān)注。為此,三大運(yùn)營商陸續(xù)開通手機(jī)垃圾短信自主屏蔽服務(wù),或通過設(shè)置黑名單過濾垃圾短信,或通過設(shè)置短信拒收時(shí)間拒收垃圾短信騷擾,同時(shí)運(yùn)營商也在完善垃圾短信的舉報(bào)渠道。
不過對(duì)于運(yùn)營商此舉用戶似乎并不全買賬。昨日,手機(jī)新媒體3G門戶對(duì)站內(nèi)500名手機(jī)用戶進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示,80%的網(wǎng)友認(rèn)為自主屏蔽仍存在弊端,對(duì)垃圾短信的防范作用不大。
網(wǎng)友milk認(rèn)為,收到發(fā)送號(hào)碼一樣的垃圾短信概率很小,這樣一來設(shè)置黑名單并不能有效阻止垃圾短信;網(wǎng)友海風(fēng)提出建議,以過濾關(guān)鍵詞的方法拒收垃圾短信:開發(fā)手機(jī)專用的短信防火墻軟件,將拒絕短信關(guān)鍵詞設(shè)置為:開盤、平米、民航、機(jī)票、折扣、發(fā)票、增值稅、本公司、我公司、本單位、我單位、抵扣、從優(yōu)等……會(huì)比號(hào)碼過濾效果更佳。
三大運(yùn)營商治理垃圾短信的技術(shù)有所改進(jìn),手段逐步成熟,但由于垃圾短信發(fā)送形式多樣,無論是關(guān)鍵詞屏蔽還是黑名單設(shè)置,都無法從根本上解決問題。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒認(rèn)為,類似于裝修公司、賣房子、賣商品的,這種電話號(hào)碼來回來去地變。而且不光是手機(jī),有些還用互聯(lián)網(wǎng)或者其他的方式,用戶根本防不勝防。另外,現(xiàn)在賣發(fā)票的,把發(fā)票的“票”加個(gè)三點(diǎn)水,加個(gè)括弧,加倆空格,中國文字太復(fù)雜,他可以隨意地演變,而且他要真正嚴(yán)格按一些單詞封殺,說不定一些很重要的短信都被阻塞掉了。
法律是規(guī)范市場的根本途徑
據(jù)了解,電信部門的系統(tǒng)是可以監(jiān)測到短時(shí)間內(nèi)短信異常情況的,如果某號(hào)碼被列為懷疑對(duì)象,電信部門可將該用戶停機(jī),如果是正常用戶,必然會(huì)到營業(yè)廳去詢問,非正常用戶就不敢來了。
電信運(yùn)營部門對(duì)垃圾短信的打擊,內(nèi)部都有考核制度。很多市民都希望電信運(yùn)營商能負(fù)起監(jiān)管垃圾短信的責(zé)任,但根據(jù)法律,電信企業(yè)無權(quán)對(duì)用戶所發(fā)短信內(nèi)容進(jìn)行檢查。雖然有“關(guān)鍵字過濾”技術(shù)阻擋詐騙短信,但由于此類短信多用較委婉的語句表達(dá),且不停變換字眼,防不勝防。
打擊垃圾短信真的沒辦法嗎?對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士透露,垃圾短信與詐騙短信一般都是群發(fā),只要電信運(yùn)營商攔截群發(fā)短信,或者按關(guān)鍵字控制群發(fā)短信,就能大量減少垃圾短信與詐騙短信的發(fā)送。內(nèi)部人士介紹說,此類短信一般要群發(fā)上萬條,這與普通群發(fā)短信有天壤之別,因此從技術(shù)上對(duì)于詐騙短信是可以屏蔽和攔截的。
手機(jī)實(shí)名制對(duì)于從源頭遏制此類犯罪至關(guān)重要。但這項(xiàng)舉措提出以來卻遲遲未能施行。據(jù)了解,今年手機(jī)實(shí)名制有望從試點(diǎn)向全國推廣,但阻力可能不僅來自用戶,更可能來自因手機(jī)實(shí)名制推廣導(dǎo)致收入下滑的電信運(yùn)營商。
目前,我國移動(dòng)通信業(yè)采取的是機(jī)卡分離式銷售,而不少國家采取的是機(jī)卡合一方式,并且多數(shù)是簽約用戶即后付費(fèi)用戶,預(yù)付費(fèi)的用戶很少,這與國內(nèi)形成鮮明對(duì)比。因此這些國家對(duì)付垃圾短信的辦法很有特點(diǎn):首先是手機(jī)實(shí)名制,機(jī)卡合一使得手機(jī)用戶的話務(wù)成本高,棄卡成本高;其次是利用高科技屏蔽,比如日本可以讓用戶自動(dòng)屏蔽那些一天內(nèi)發(fā)送量超過200次的短信;第三是在法律和懲處力度上做文章;最后一個(gè)就是提高短信價(jià)格,比如美國發(fā)送一條短信要10美分,費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢,沒人愿意發(fā)短信,他們平均每人一年的短信量還沒有中國一周的多。
此外,北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為,通過法律法規(guī)來規(guī)范短信市場才是杜絕垃圾短信的根本途徑:國外主要是依靠法律手段,垃圾短信要騷擾的話,他們用法律來追究責(zé)任。所以從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,應(yīng)該是雙管齊下,既要有技術(shù)的手段,也要有綜合治理的辦法。商報(bào)記者吳辰光
垃圾短信來自何方?
犯罪分子只需通過地下渠道購買一個(gè)短信群發(fā)器、幾張短信卡,事先準(zhǔn)備一張銀行卡就能實(shí)施詐騙犯罪。這種“廣撒網(wǎng)”的方式所需費(fèi)用不足1000元,一旦得手所得贓款則是上萬元甚至幾十萬元。據(jù)一些被抓獲的行騙者交代,現(xiàn)在短信詐騙成功率越來越低,但即使是這樣,在發(fā)出1萬條短信后,仍會(huì)有七八人上當(dāng)。
“呼死你”軟件能否以毒攻毒?
對(duì)于垃圾短信以及響一聲就掛斷的騷擾電話,有人建議用“呼死你”軟件來以毒攻毒。這種軟件可以對(duì)任意手機(jī)號(hào)碼連續(xù)呼叫,且不產(chǎn)生費(fèi)用,從而達(dá)到懲治騷擾者的目的。但法律人士表示,這種以暴制暴的方法一旦被惡意使用,很容易對(duì)他人的正當(dāng)權(quán)益造成侵犯。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,“呼死你”軟件主要通過網(wǎng)絡(luò)電話的平臺(tái)來進(jìn)行呼叫,其本質(zhì)就是一個(gè)自動(dòng)控制網(wǎng)絡(luò)電話的程序,只需在網(wǎng)絡(luò)電話基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行改進(jìn),技術(shù)難度不大,這導(dǎo)致目前網(wǎng)絡(luò)上“呼死你”的變種比較多,且IP地址通過技術(shù)手段被屏蔽,追查起來有難度。
對(duì)于這種“以惡制惡”的行為,許多網(wǎng)友表示支持,說若不是垃圾短信讓人難以忍受,人們不會(huì)花錢費(fèi)這個(gè)事。但另外一些網(wǎng)友卻表達(dá)了不同意見,他們認(rèn)為,用“呼死你”軟件本身就是在制造騷擾電話,這種行為并不妥。而且對(duì)于什么樣的行為才可以被“呼死”,也沒有具體的標(biāo)準(zhǔn),他們擔(dān)心軟件被惡意利用,成為騷擾工具。
法律界人士認(rèn)為,對(duì)重復(fù)追呼的行為,法律目前沒有明文禁止。但惡意追呼騷擾他人嚴(yán)重者,侵害了當(dāng)事人對(duì)自己通訊工具的合法使用權(quán),若撥打過度致使手機(jī)損壞,又侵犯了當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)事人的正常生活受到損失的,可以通過提起民事訴訟的方式,要求侵權(quán)人停止侵害、排除妨礙、賠償損失來維護(hù)自己的合法權(quán)益,但在取證上會(huì)有難度。
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