據(jù)多家媒體報道,目前浙江省人大正在審議的《浙江省信息化促進條例(草案)》第39條規(guī)定:“任何單位和個人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息!边@被認為是立法禁止“人肉搜索”,引起輿論熱議。
應(yīng)怎么看待“人肉搜索”呢?在中國的當下,“人肉搜索”有著公民表達、公民監(jiān)督的特殊意義,比如之前周久耕局長的香煙門。但作為有責任感的公民,對“人肉搜索”應(yīng)有理性的認識,保護個人隱私和個人信息是原則,公布、傳播個人信息是例外,且應(yīng)當有法律依據(jù)。所以目前立法的目的在于平衡公眾的知情權(quán)和當事人的隱私權(quán),而不應(yīng)一味鼓勵“人肉搜索”。
之前某選秀節(jié)目中,一位女評委對著一個“偽娘”選手說:“我要號召網(wǎng)友人肉你。”里面炒作的成分不提,因為他的“特殊”情況,網(wǎng)友就有權(quán)去人肉他,公布其個人信息,并騷擾之嗎?從這個例子里,我們看到“人肉搜索”很容易誤傷無辜者,并且很多人沒有從公民監(jiān)督公權(quán)、建設(shè)成熟輿論空間的高度珍視它,而是將其娛樂化。
事實上,出于公民監(jiān)督公權(quán)的目的,搜集、公布涉及“社會公益”的官員或公共事務(wù)的一些信息,與上述“人肉”公民的隱私,完全是兩回事。這種區(qū)別在立法中應(yīng)有所體現(xiàn)。
再看浙江的立法草案的規(guī)定:“采集社會組織或個人的信息,應(yīng)當通過合法途徑,并依法合理利用。任何單位和個人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。”表述實在太模糊,何謂“擅自”?是沒有征得當事人的同意,還是沒有上級命令?又是哪個上級呢?立法上的模糊,既不利于保護當事人的隱私,同時在施行中更容易被權(quán)力所左右,可能關(guān)住了網(wǎng)絡(luò)民聲的“減壓閥”。立法者保護個人信息的良好初衷,容易被公眾誤解為打壓網(wǎng)絡(luò)輿論。
“人肉搜索”只是當前公民監(jiān)督公權(quán)的權(quán)宜之計,并不是制度性建設(shè)。其實,有了完善的政府信息公開,包括官員的財產(chǎn)公開、財政支出公開,假如普通老百姓能從政府信息公開網(wǎng)上查到局長買一支筆花了多少錢,“人肉搜索”還有什么意義?
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